Contaminación del aire

Plan para el Uso Sostenible de la Energía y Prevención del Cambio Climático de Madrid (Mayo-2010)

Madrid

La Junta de Gobierno del Ayuntamiento aprobó el Plan para el Uso Sostenible de la Energía y Prevención del Cambio Climático, que se ejecutará entre 2008 y 2012, y pretende reducir en un 14% las emisiones de gases de efecto invernadero.

Según informa el Consistorio, el plan contiene 55 medidas que van a permitir reducir en los próximos cinco años un 14% la emisión de gases de efecto invernadero respecto a los valores registrados en 2004 y la reducción de un 1% respecto al año 1990 mejorando la propuesta de Kyoto.

Más de 101 millones de euros se han presupuestado para la puesta en marcha de las 55 medidas, de las cuales 15 tienen carácter transversal, otras 19 afectan al sector residencial y comercial y 9 están destinadas al transporte.

Una de las medidas centrales será la creación de la Agencia Local de la Energía, a la que se le encomendará la gestión del Plan y el desarrollo de la Ordenanza para el Uso Eficiente de la Energía. Esta Agencia se encargará de la promoción del uso del biodiésel y etanol, la puesta en marcha de estaciones de distribución y el estudio de bonificaciones fiscales para quienes lo utilicen. El plan contempla poner especial atención al sector del taxi como usuario potencial de estos combustibles alternativos.

El Plan contempla en sus medidas ampliar la masa forestal en 1,5 millones de árboles, el estímulo de la certificación energética de edificios y empresas, impulso de programas para la conservación y fomento de la diversidad.

Otras medidas específicas del plan son la creación de un sistema de “CarSharing” que consiste en alquileres de coches de bajo consumo por periodos de tiempo cortos, de manera que un usuario lo recoja en un aparcamiento, se desplace y lo deje en otro punto de la ciudad donde pueda recogerlo y utilizarlo otro usuario.

La Comunidad de Madrid presentó el 22 de febrero de 2007 una estrategia para frenar el cambio climático y mejorar la calidad del aire que incluye más de una centena de medidas. Se trataba de una reedición de la Estrategia Local de Calidad del Aire. El objetivo era la contribución a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero fijada por España en 29 millones de toneladas. Así, Madrid reduciría sus emisiones en 4,5 millones de toneladas para el 2012, año de cumplimiento de Protocolo de Kyoto.

Con el propósito de ponerla en marcha, el Ayuntamiento de Madrid previno en febrero de 2006 la supresión de 2.000 calderas de carbón, aún en funcionamiento, que son altamente contaminantes (producen altos niveles de dióxido de carbono y dióxido de azufre). No obstante, en febrero de 2007 se volvieron a proponer ayudas para eliminar todas las calderas de carbón.

Desde 1990 hasta el 31 de enero de 2004 han sido transformadas un total de 6.528 instalaciones de este tipo: 5.949 lo han hecho a favor de calderas de gas (el 92%), 292 de gasóleo, cuatro de biomasa y 283 de electricidad. Todos los procesos de cambio han contado con subvenciones municipales, siendo la energía solar, la más reciente, la que cuenta con más apoyo municipal.

El Ayuntamiento planea utilizar betún espumoso, en lugar de asfalto, porque es un material que actúa como secante y absorbe las partículas en suspensión.

El Ministerio de Medio Ambiente ha señalado a Madrid como una de las ciudades más contaminadas de España, sobre todo por partículas en suspensión. En 2005 el problema aumentó por la falta de lluvia y viento, además de por las numerosas obras que hay en la ciudad, sobre todo la remodelación de la M-30.

Con la Estrategia Local de Calidad del Aire 2006-2010 se recogieron en 300 páginas propuestas para mejorar la atmósfera y cumplir con las normativas europeas. Especial atención se dio al sector transporte, que se alza como principal sector emisor de CO2 con 45% de las emisiones. Entre las medidas que abordaba el plan estaban las siguientes: el sistema de aparcamiento regulado, se pretendía prohibir el ingreso de coches muy contaminantes al centro de la ciudad a partir de 2008, se proponía establecer horarios y plazas de carga y descarga en comercios, mejoras en la red de transporte público, ampliación del carril-bus y bici, fomento al uso de energía renovables y beneficios fiscales para coches ecológicos. Además, en 2007 se ampliaron estas medidas con otras como la impartición de 30.000 cursos de conducción eficiente para ahorrar combustible, la extensión del uso en la flota de autobuses urbanos de combustibles como biodiésel, gas natural e hidrógeno y la eliminación de los vapores producidos por el repostaje de combustible en las estaciones de servicio. Por último, se pretendía fomentar la movilidad pública con la ampliación de la red de Metro.

La estrategia preveía también acuerdos voluntarios con el sector privado para reducir las emisiones, en particular, con el sector transporte. Asimismo, como parte de las 106 medidas del Plan Azul para la mejora de la calidad del aire, la Comunidad de Madrid instalará filtros de partículas en los autobuses públicos para reducir hasta un 90% las emisiones de gases contaminantes.

Otra de las propuestas de 2006 fue un Plan “Renove” con ayudas económicas para el cambio a vehículos que funcionasen con energía o carburantes ecológicos, es decir, con biodiésel. Al mismo tiempo, estos nuevos coches gozarían de una rebaja fiscal de hasta un 75% de impuesto de vehículos.

Para reducir las emisiones de CO2, el Ayuntamiento también propuso la plantación de 15 millones de árboles en 15.000 hectáreas de monte público hasta 2010. Las masas forestales actúan como sumidero y esto supondría la reducción anual de 500.000 toneladas de CO2.

En el sector de la construcción residencial ya se está concediendo una ayuda de hasta 2.400 euros por vivienda a los promotores que cumplan diversos requisitos medioambientales en sus proyectos de vivienda protegida. Asimismo, se pretende mejorar la eficiencia energética con ayudas para renovar la iluminación interior de los edificios y el alumbrado público, y se fomentan acuerdos con entidades financieras para la obtención de créditos preferenciales para la adquisición de viviendas ecológicas.

Se contempla el aprovechamiento de los residuos para la generación de biogás con el objetivo de producir energía. En la actualidad se obtiene la equivalente al consumo anual de una población de 35.000 habitantes y supondría una reducción anual de 615.000 toneladas de CO2.
La Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio ha empezado a concienciar a las grandes empresas y, a 23 de junio de 2008, ha firmado un convenio con El Corte Inglés para que el grupo empresarial desarrolle una serie de iniciativas destinadas a la mejora de su gestión medioambiental y protección de la naturaleza. Entre ellas destaca el objetivo de reducir en un 20% las emisiones contaminantes, sobre todo de CO2, y de reducir los residuos de envoltorios y embalajes y llevar a cabo mejoras en la recuperación y tratamiento de los desechos que se generan en los centros.

Con el objetivo de evaluar la eficacia del plan, entre otras medidas, se propuso la remodelación toda la red de estaciones medidoras, de forma que hubiera estaciones encargadas de vigilar cada elemento contaminante. En la actualidad el Ayuntamiento hace un promedio de todas las estaciones para establecer los niveles de contaminación en la ciudad, y obvia los lugares de mayor contaminación. El Ministerio de Medio Ambiente ha rebatido este sistema y asegura que cada vez que una estación supera el límite de los contaminantes, debe considerarse una señal de alarma. Aparte de esto, han trasladado estaciones que se encontraban en lugares de alta contaminación a sitios de menor contaminación.

Se superan con creces los límites marcados por la UE en NO2 y sobre todo en partículas, que en 2009 superó el valor medio en 157 ocasiones, siendo el máximo permitido 7 ocasiones. Por todo esto, el fiscal de Medio Ambiente, Antonio Vercher, ha mandado un oficio al Consistorio en el que pide que detalle los planes municipales para cumplir los objetivos en materia de contaminación del aire y explique la reubicación de las estaciones de medición.

En 2011 la UE ya no recomendará, sino que obligará a cumplir los límites de contaminación, que además bajan a 40 microgramos por metro cúbico (42 en 2010). Ya que será imposible que Madrid pueda cumplir con la normativa, la concejal de Medio Ambiente, Ana Botella, estudia pedir a la UE ampliar los plazos para reducir la polución. Aun así, no se han concretado medidas concretas para paliar este problema.

Un sistema de sms empezó a utilizarse de manera experimental en verano de 2005 para avisar a los ciudadanos de la cantidad de ozono, O3, dióxido de nitrógeno, NO2, y dióxido de azufre, SO3. Hoy son más de 280 las personas suscritas, y la Comunidad de Madrid pretende publicitarlo más con la llegada de la primavera y el verano, épocas en las que se registran más problemas con productos como el ozono.

Para recibir estos mensajes gratuitos, los madrileños pueden darse de alta enviando un mensaje al 616 42 48 03 escribiendo ALTA+el producto contaminante de interés+código postal del municipio en el que reside+número de teléfono donde se desea recibir los avisos. Para darse de baja hay que realiza el mismo proceso cambiando la palabra “alta” por “baja”. También se puede obtener la información llamando al teléfono 901 52 55 25 o en la web del Ejecutivo regional, www.madrid.org .

La contaminación de Madrid

En verano de 2007 Ecologistas en Acción interpuso una denuncia ante la oficina del defensor del pueblo: "...la indefensión que sufren los madrileños por los altos niveles de contaminación atmosférica" fue la causa de la queja.

Ecologistas en Acción denunció el hecho que el Ayuntamiento de Madrid no avisa a la ciudadanía ni pone en marcha un plan de acción inmediata cuando los umbrales de riesgo para la salud, establecidos en la normativa europea, superan lo límites establecidos, tal como sucede con el O3 en las cálidas noches de verano.

Conceptos relacionados
[Contaminación atmosférica]  [Consumo eléctrico]  [Estrategias]  [Insostenibilidad] 

Fuentes:
Fundación Vida Sostenible, febrero de 2007
El País, 9 de agosto de 2007
El País, 10 de noviembre de 2007
ABC, 24 de enero de 2008
El País, 29 de enero de 2008
ABC, 1 de febrero 2008
El País. 18 de febrero 2008
ABC, 21 de febrero de 2008
El Mundo, 19 de marzo de 2008
ABC, 24 de junio de 2008
El País, 19 y 21 de mayo de 2010