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Agua

Planificacin hidrolgica en Espaa

La economa del agua

Un banco pblico del agua en Espaa (Febrero-2007)
Espaa
Un banco pblico del agua en Espaa (Febrero-2007)

Ya en el 2004 nos llegaban noticias de que el Gobierno haba desempolvado la idea de un Banco Pblico del Agua o, lo que es lo mismo, un mercado del agua bajo el control pblico.

Anteriormente se haba configurado esta idea como rganos de gestin dentro de las Confederaciones Hidrogrficas. Lo cierto es que en Espaa la Administracin hidrulica ya actuaba como un banco del agua pero slo en casos de escasez, sequa y otras situaciones excepcionales.

Estas ofertas de adquisicin de derechos de uso de agua se hacan a travs de los llamados Centros de Intercambio de Derechos, destinados a solucionar los problemas del recurso, sequa y otras situaciones como pueden ser la sobreexplotacin de un acufero o cualquier otra situacin de emergencia. Este mecanismo qued recogido en el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico de 2003, que vino a desarrollar algunos de los preceptos que ya introdujo la Ley de Aguas de 1999.

As, se estableca que, en casos de urgencia, se solicitaba al Consejo de Ministros una autorizacin para que un organismo de cuenca hiciese la oferta pblica para la adquisicin de derechos de uso de agua. La adquisicin poda ser temporal o definitiva y los precios los fijaba el mercado. Esta prctica se ha realizado en varias ocasiones, por ejemplo, en el acufero Sinclinal de Calasparra, en la Cuenca Hidrogrfica del Segura.

En el 2004 el Gobierno lanzaba una propuesta para que este mecanismo fuese de carcter permanente y no excepcional, por lo que en octubre de ese mismo ao el Gobierno autoriz las ofertas pblicas de agua y la constitucin de Centros de Intercambio de derechos del uso del agua en las Confederaciones Hidrogrficas del Segura, Jcar y Guadiana.

El Programa AGUA, prevea ya entonces la creacin de un Banco Pblico del Agua en cada cuenca hidrogrfica, lo que permitira reasignar los derechos histricos al agua con criterios de equidad, eficiencia y sostenibilidad. De esta forma, las citadas Confederaciones, dependientes del Ministerio de Medio Ambiente, podran realizar ofertas pblicas de adquisicin y cesin de uso del agua mediante el precio que figurase en la oferta pblica.

A finales del 2006 el Ministerio de Medio Ambiente aprob nueve decretos modificadores de la Ley de Aguas a travs de los cules pretende que el modelo tradicional de gestin, enfocado a atender las demandas de agua, se cambia por otro en el que predomina la garanta de su disponibilidad y calidad. La primera de las medidas encaminadas a ello es la creacin de un banco pblico de agua, donde los titulares de concesiones podrn intercambiar derechos para facilitar un uso eficiente. En el ltimo ao se han registrado ms de seis intercambios entre usuarios de las cuencas del Tajo, Guadalquivir, Guadiana, Jcar, Segura y la Mediterrnea Andaluza.

 

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Fuentes:

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