Servimos informacin al público para ayudarle en su viaje hacia una vida sostenible.
Ahora la Fundacin Vida Sostenible necesita tu ayuda.

Puedes hacer una donación aquí

Desarrollo sostenible

Construccin

Construccin insostenible en Espaa

Denuncias de la UE contra el urbanismo costero espaol (Marzo-2009)
Espaa
Denuncias de la UE contra el urbanismo costero espaol (Marzo-2009)

Denuncia 2009

Con fecha 26 de marzo de 2009, el pleno del Parlamento Europeo ha aprobado el informe Auken que exige que se congelen los fondos comunitarios para Espaa hasta que se resuelvan los abusos urbansticos denunciados en Bruselas por ciudadanos de varios pases de la UE. La resolucin, extremadamente dura con la situacin urbanstica de Espaa, ha sido elaborada por la diputada verde danesa Margrete Auken, que pide suspender y revisar todos los nuevos planes que no respeten el medio ambiente y no garanticen el derecho a la propiedad. Exige adems anular los desarrollos urbansticos en curso que no se ajustan a la legislacin comunitaria.

En Espaa se ha generado una forma endmica de corrupcin", seala el texto, que responsabiliza a todos los niveles de la administracin de un modelo de "desarrollo insostenible". El informe indica adems que las autoridades judiciales no estn "debidamente preparadas" para dar respuesta a los abusos. "Las sentencias dictadas en muchos de estos casos no pueden ejecutarse de forma que compensen a las vctimas de tales abusos; ello ha reforzado la impresin, compartida por muchos ciudadanos de la UE de nacionalidad no espaola, acerca de la falta de actuacin y parcialidad de la Justicia espaola". El informe manifiesta su "preocupacin por la situacin de la planificacin urbana en Marbella, en Andaluca, donde se han construido ilegalmente decenas de miles de viviendas, que infringen probablemente la legislacin comunitaria". Se seala adems que existen urbanizaciones construidas en zonas protegidas por la red Natura 2000, como las urbanizaciones en Cabo de Gata (Almera) y Murcia.

El texto indica que la falta de "claridad, precisin y seguridad jurdica" en la legislacin vigente en Espaa en lo que se refiere al derecho de propiedad y la falta de una aplicacin adecuada y coherente de la legislacin medioambiental son las causas de muchos de los abusos urbansticos. El informe insta a revisar "urgentemente" y a modificar la Ley de Costas "a fin de proteger los derechos de los legtimos propietarios de viviendas y de aquellos que poseen pequeas parcelas en zonas de la costa que no tienen un impacto negativo sobre el medio ambiente costero". Adems se exige a las autoridades espaolas que desplieguen mecanismos para "agilizar el acceso a la Justicia y la indemnizacin a las vctimas de abusos urbansticos en virtud de la aplicacin de la legislacin en vigor".

Denuncia 2007

El comisario europeo de Mercado Interior, Charlei McCreevy, denunci ante el Tribunal de Justicia de la UE la Ley Urbanstica Valenciana por considerar que "vulnera la legislacin comunitaria en materia de contratacin pblica". Adems, el Europarlamento vot a favor de una resolucin de condena contra el urbanismo en Espaa; ambas medidas han sucedido a mediados de junio de 2007.

Segn Jacqueline McGlade, directora de la Agencia Europea de Medio Ambiente, Espaa ha comprometido y vendido su costa, masificando la construccin de urbanizaciones y ahuyentando al turismo de excelencia, como ya denuncio el lobby Exceltur. Se han creado pueblos fantasma en invierno, y guetos para turistas, como los ingleses que pasan gran parte de su tiempo de ocio en tabernas, en los que existen altos picos de demanda hdrica y elctrica estivales. Cada municipio decide su modelo y piensa que si es bueno para l, es bueno para todo el territorio. Hay una gran necesidad de coordinacin entre las administraciones estatal, autonmica y municipal. Las soluciones apuntadas pasan por reordenar una planificacin que de hecho no existe, por la imposicin de gravmenes a las actividades perniciosas para el medio ambiente (la Ley de Haciendas Locales permite incrementar hasta un 50% el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, pero el Ministerio de Economa an no ha desarrollado el reglamento de la Ley que permita a los municipios aplicarlo), y por la constitucin de una institucin independiente y colegiada que ponga orden en el incontrolado complejo inmobiliario-turstico.

Las autoridades europeas criticaron especialmente "la forma" en que se conceden las licitaciones por parte de las autoridades locales y "las relaciones" que stas mantienen con las empresas constructoras, al carecer de las necesarias transparencia y publicidad que impone la normativa comunitaria en materia de contratacin pblica. El Ejecutivo de la UE en su denuncia de junio de 2007, "la situacin de los promotores que piden el inicio de un plan de actuacin integral, el contenido y la publicidad de los anuncios de licitacin, algunos criterios de adjudicacin del contrato y la posibilidad de modificar partes del mismo o del proyecto seleccionando despus de su adjudicacin". Estima adems, que la Ley de Urbanismo de Valencia no remedia las infracciones detectadas en la anterior Ley Reguladora de la Actividad Urbanstica, a la que sustituy en 2005.

Datos OSE 2000 a 2005

Segn datos del Informe 2008 del Observatorio de la Sostenibilidad en Espaa (OSE), el ladrillo se ha convertido en el peor enemigo del suelo. Segn los ponentes del estudio, los datos han empeorado en el perodo en estudio 2000-2005. Contrariamente a la lgica de mercado, cuanto ms se construye, mayor precio alcanza el metro cuadrado construido. Esto desmonta el argumento de muchos polticos de facilitar el acceso de jvenes a la vivienda para continuar con el proceso urbanizador. Aunque parezca increble, existe una vivienda por cada dos personas en Espaa. De ellas, dos millones, aproximadamente, se encuentran vacas.

Entre 2000 y 2005 la superficie urbanizada en los dos primeros kilmetros de costa creci un 22% en toda Espaa (un ritmo que duplic el del anterior periodo analizado 1987-2000). Pero el detalle de los datos acumulados por la OSE revela que Valencia (53,5% de incremento), Huelva ( 48,1%) y Alicante (37,4%) son las provincias en la que ms aument la urbanizacin. En Mlaga y Alicante, el 52% de sus dos primeros kilmetros estn ya construidos; en Barcelona, el 68%. En cambio, la ocupacin en el Cantbrico y Galicia es muy inferior (entre el 24% de Pontevedra y el 6% de Lugo).

Datos OSE 1987 a 2000

Un estudio de 2006, del Observatorio de la Sostenibilidad en Espaa (OSE) titulado Cambios de ocupacin del suelo en Espaa. Implicaciones para la sostenibilidad, corrobora las peores previsiones de degradacin ambiental del suelo en Espaa, utilizando fotografas tomadas por satlite, informacin del Instituto Geogrfico Nacional, el Ministerio de Fomento y las comunidades autnomas. Las conclusiones son desoladoras; entre 1987 y 2000 el suelo edificado creci en Espaa un 40%, con un ritmo anual medio del 1,9%, frente a la media europea del 0,68%. El mayor incremento de suelo construido tuvo lugar en Murcia (62%) y Comunidad Valenciana (52,1%). A la cabeza del porcentaje de territorio urbanizado est la Comunidad de Madrid, con un 12%. Las zonas agrcolas (49,8% de la superficie de suelo) tambin han sufrido modificaciones, con una clara tendencia hacia los cultivos masivos ms insostenibles, muy dependientes del regado y cuya localizacin coincide paradjicamente con las zonas ms necesitadas de agua, en el sur y el este del pas. Las zonas hmedas naturales descendieron en el mismo perodo un 3%, mientras las artificiales (embalses, salinas y canales) crecieron un 19%. Ya se ha ocupado un 35% del primer kilmetro de la franja litoral mediterrneo.

Propuesta inconclusa del Gobierno contra el urbanismo en la costa

A finales de octubre de 2007, el Gobierno propuso a las comunidades autnomas un gran pacto para salvar la costa espaola frente al urbanismo salvaje y demoler las construcciones que han ocupado el litoral. Se denomin Estrategia de Sostenibilidad de la Costa, elaborada por el Ministerio de Medio Ambiente por la exministra, Cristina Narbona, propona recuperar ms de 700 kilmetros de costa mediterrnea y canaria. El plan inclua pactar la demolicin de viviendas, chals, hoteles y piscinas que ocupan la zona pblica y recuperar lo que ya est destruido. Desde el Medio Ambiente, se pretenda negociar en primera instancia antes de expropiar, deba contar con el apoyo de comunidades y ayuntamientos. Los clculos de los costes ascendan a 5.000 millones de euros. La Estrategia de Sostenibilidad de la Costa a 2009 sigue sin aprobarse.

Legislacin vigente: Ley de Costas de 1988

La Ley de Costas de 1988 es clara: la costa, sea una playa o un acantilado, es propiedad pblica. En estas reas est prohibida cualquier construccin, salvo las imprescindibles, como un puerto o un faro. Tras la zona de dominio pblico viene una franja de 100 metros llamada zona de servidumbre, en la que en teora slo estn permitidos los cultivos y las instalaciones deportivas. Esto es aplicable a aquellas zonas que en 1988, cuando se aprob la ley, no estaban construidas o calificadas como urbanizables.

 

Conceptos relacionados
[Urbanismo]  [Construccin

Enlaces de interés
www.greenpeace.es

Fuentes:
Fundacin Vida Sostenible, 30 de junio de 2006
El Mundo, 29 de junio de 2007
El Pas, 29 de octubre de 2007
El Pas, 23 de marzo de 2009
Ecodes.org, 31 de marzo de 2009
Imagen: Greenpeace - Valentica Delzotto

informacion@vidasostenible.org © 2005 Fundación Vida Sostenible | XHTML  CSSSuscríbete a los feeds de este canal