La Ley de Envases de Residuos de Envases de 1997, en principio, se aplica a la totalidad de productos envasados en España. Sin embargo, la Disposición Adicional Primera de la Ley excluye de esta obligación a los envases industriales (o comerciales), como es el caso de los envases de uso profesional agrícola, entre ellos los fitosanitarios (herbicidas, insecticidas, fungicidas, etc.) que además, tienen la consideración legal de “residuos peligrosos”. Según la normativa existente, correspondía al poseedor del residuo, el agricultor que usa el producto y se queda con el envase vacío, contactar y costear un gestor autorizado para que se hiciera cargo de los envases.
Pronto, la experiencia demostró que esta exigencia hacía difícil la correcta gestión de los envases fitosanitarios, con un considerable perjuicio medioambiental, por lo que el legislador optó por incluir a sus envasadores en el régimen general, obligándoles a establecer un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) o un Sistema Integrado de Gestión (SIG). La nueva situación vino expresada a través del RD 1416/2001 que, a su vez, dio lugar a la creación de SIGFITO en 2002. SIGFITO Agroenvases S.L. es una entidad sin ánimo de lucro que coordina el sistema que organiza una red de recogida de envases industriales, peligrosos del ámbito agrario. Actúa en todas las comunidades autónomas menos en el País Vasco.
La recogida selectiva del SIGFITO se realiza a través de convenios de colaboración voluntaria con entidades del sector agrícola, sin intercambio económico y sin apoyo de entidades locales. Estos convenios se establecen especialmente con los distribuidores de productos fitosanitarios: punto de venta, cooperativas, grandes explotaciones, etc. Estas entidades colaboran con el sistema como centros de agrupamiento de envases, es decir, puntos de recogida donde los consumidores del entrono pueden llevar sus envases de forma gratuita.
A través de esta fórmula, SIGFITO consiguió recuperar 1.422 toneladas en 2005, en 2004 se acopió 1.073 toneladas del total de envases fitosanitarios generados en España. En 2003 se recogió el 5% de los envases. En cuanto al número de centros de agrupamiento, en 2003 se instalaron 263 centros, en 2004 llegaron a 775 y, en 2005 pasaron a 1.265 centros de recogida. Evidentemente, se trata de un sistema muy joven, pero que pocos años ya ha sido capaz de articular un mecanismo viable para que una gran masa de agricultores españoles pueda dar un destino medioambiental a sus envases de pesticidas.
SIGFITO trata los envases a través de gestores de residuos en plantas de valorización energética, de reciclado o, como última alternativa, confiándolos en depósitos de seguridad. Con ello se está logrando, en España, dar una salida óptima a los residuos de envases agrícolas y, orientar la actividad agrícola hacia la sostenibilidad.
Conceptos relacionados
[Residuos tóxicos y peligrosos]
[Recogida de residuos]
Fuentes:
Revista Tecno Ambiente, Nº 154 año XV, 2005
Revista Recupera, Nº 44 mayo de 2006
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