Energía eólica terrestre y marina

Reducción de las primas para la energía eólica (Mayo-2007)

España

El sector eólico pide la intervención del Presidente del Gobierno José Luis Rodríguez Zapatero para reconducir y rectificar el nuevo decreto de regulación de las energías renovables que Industria pretende sea aprobado en el Consejo de Ministros el viernes 11 de mayo sin haber incorporado los puntos del acuerdo que el Secretario General de la Energía, Ignasi Nieto, cerró con la Asociación Empresarial Eólica en marzo. Para las empresas del sector, ampliamente representadas en la rueda de prensa ofrecida hoy por Asociación Empresarial Eólica (AEE), el tema más importante es la falta de estabilidad del marco retributivo que partir de ahora puede ser modificado arbitrariamente, inestabilidad que compromete las inversiones futuras. Para el sector eólico español sería un funesto paso atrás que creará daños irreversibles, también para liderar el proceso de implantación internacional del modelo regulatorio.

Pero para AEE “el decreto pone en riesgo las inversiones en energía eólica y crea un marco inestable porque la retribución podrá ser modificada discrecionalmente y aplicarse a parques que se hayan realizado con un escenario muy distinto de retribución.”

Para el sector eólico la estabilidad regulatoria es sin duda el tema crucial. En la reunión del 20 de marzo se acordó dar una estabilidad similar a la retribución de la que existía en el RD 436/2004. Sin embargo, AEE denuncia que en el artículo 44.3 de la propuesta de Industria se ha omitido deliberadamente la prima cuando se habla del carácter irretroactivo de los otros parámetros retributivos: tarifa regulada, techo y suelo, pero no de la prima. Esto supone una vulnerabilidad tremenda para la retribución de la producción eólica.

El decreto que Industria va a remitir al Consejo de Ministros contempla un sistema de actualización anual de IPC –X en el que el Gobierno puede cambiar discrecionalmente la X en cualquier momento y afectar, por tanto, a todos los parámetros de retribución (prima, tarifas y cap y floor) de los parques ya instalados. Además las revisiones futuras de la prima –incluso su eventual supresión- afectarían también a los parques ya en funcionamiento.

Añade AEE "de que cada año el regulador pueda cambiar discrecionalmente el valor de la actualización de todas las variables de los parques en funcionamiento es muy grave: porque sin estabilidad no hay inversiones. La propuesta es contradictoria y no proporciona la estabilidad y perdurabilidad que predica: la retribución no se establece para 20 años si las primas se modifican con carácter retroactivo.”

Los antecedentes

En la rueda de prensa la Asociación Empresarial Eólica ha recordado los principales puntos de la tramitación de esta nueva norma señalando en primer lugar que en 2006 correspondía revisar el RD 436/2004 para lo cual AEE y APPA presentaron a Industria en noviembre una propuesta que incluía un techo y un suelo para reducir la prima a partir de un determinado precio del mercado y prescindir de ella al llegar al nivel con el que pensamos que el mercado suponía una retribución razonable. Esta propuesta, presentada conjuntamente con APPA, nunca tuvo respuesta de la Administración.

Por su parte, Industria presentó un primer borrador a finales de noviembre que partía del escenario de precios altos de los últimos meses de 2005 y principios de 2006, precios que no guardan ninguna correlación con la actualidad. En efecto la propuesta parte de un nuevo escenario de precios de 56 €/MWh. Lo cierto es que llevamos varios meses más cerca de la estimación de precios del RD 436/2004 (37€/MWh) que de la estimación del nuevo decreto.

Existen otras discrepancias importantes como son los costes de inversión, Industria maneja unas cifras de entre un 8% y un 10% mas bajas de la realidad actual, y el coste del capital.

Asimismo AEE puso de manifiesto que a eólica tiene unos retornos muy importantes para la sociedad que no deben ignorarse en este debate.

- Emisiones evitadas de CO2: 16 millones de toneladas en 2006
- Empleo 36.000 puestos de trabajo directos
- Inversiones anuales: cerca de 2.000 millones de euros anuales (tanto como la facturación)
- Un sector exportador.
- Sitúa a España en vanguardia de un sector de futuro

Conceptos relacionados
[Energía eólica]  [Energía renovable] 

Fuentes:
AEE, 8 de mayo de 2007