El Plan Hidrológico Nacional

El Plan Hidrológico Nacional (Octubre-2004)

España

El Plan Hidrológico Nacional (PHN) fue originariamente aprobado mediante la Ley 10/2001 de 5 de julio de 2001, bajo el Gobierno del Partido Popular, y pretendía dar respuesta a los graves problemas de escasez crónica de agua en determinadas regiones, tal y como aparece en el "Libro Blanco del Agua en España, 1998" el cual había detectado "excedentes hídricos susceptibles de ser trasvasados en determinadas cuencas para corregir los desequilibrios".

En España, el agua siempre ha constituido, además de un recurso natural, un arma política poderosa debido a su irregular distribución geográfica y al régimen variable de lluvias que existe en la Península ibérica.

Es por ello que, los recursos hídricos propios de cada ecosistema, tanto en época de lluvias como en época de sequía, no siempre han sido tenidos en cuenta a la hora de la elaboración de las políticas hidráulicas en nuestro país. Se pretendió que el PHN fuera la solución a estos desequilibrios desde una perspectiva global, autorizando el trasvase desde cuencas que se consideraba presentaban un excedente de recursos hídricos hacia otras deficitarias "contemplando para ello un uso armónico y coordinado de los recursos hídricos capaces de satisfacer de forma equilibrada los objetivos de la planificación", en palabras del propio texto.

En realidad, esta articulación legal pretendía servir como base argumental e ideológica para llevar a cabo determinadas obras públicas: los famosos trasvases de agua entre las distintas cuencas hidrográficas. A la cabeza de todos ellos, por cantidad de agua susceptible de ser trasvasada, coste del mismo y, sobre todo, polémica originada, se situó el Trasvase del Ebro, para llevar agua a la Comunidad Valenciana y Murcia.

Desde el momento de su aprobación, dicha medida suscitó una gran controversia entre las regiones afectadas. La primera gran concentración popular de apoyo al Trasvase tuvo lugar el 2 de Marzo de 2003 bajo el lema "Agua para todos", que reunió a unas 800.000 personas, según los organizadores y alrededor de 600.000, según el Gobierno. Como respuesta a esta manifestación tuvo lugar otra en Barcelona al mes siguiente, que reunió a 300.000 personas según datos de la organización y a 15.000 según el Gobierno. En todo caso es una muestra del recelo originado entre los habitantes de dichas zonas, cruzándose acusaciones de insolidaridad por no compartir el excedente de recursos, arguyendo que prima el despilfarro del agua regando campos de golf e instalaciones en viviendas de lujo antes que el consumo humano y el uso agrícola.

Las polémicas obras fueron inauguradas el 19 de Febrero de 2004 en Murcia por el entonces presidente del Gobierno, José María Aznar. Como ya es conocido, dicho trasvase no llegó nunca a realizarse al ser derogado por el siguiente gobierno socialista a los pocos meses de llegar al poder.

Ahora se pretende por parte del Gobierno implementar el proyecto alternativo al Trasvase (el programa A.G.U.A.) mediante fondos estructurales europeos, para lo cual dicho proyecto debe cumplir escrupulosamente con la legislación europea en materia medioambiental, como avisó la propia Comisaría de Medio Ambiente.

La cuestión ahora es saber si por fin van a aplicarse en la legislación española los criterios que informan la Directiva Marco del Agua de la Unión Europea (Directiva 2000/60/CE de 23 de Octubre, modificada por la Decisión 2455/2001), dentro de lo que se ha llamado "La Nueva Cultura del Agua", más proclives que a encontrar nuevas fuentes de suministro para cubrir la demanda, al estímulo del ahorro y de la gestión eficiente del agua.

Conceptos relacionados
[Plan Hidrológico Nacional]  [Política del agua] 

Enlaces de interés
www.vidasostenible.org

Fuentes:

Fundación Vida Sostenible, octubre de 2004