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Agua

Planificacin hidrolgica en Espaa

El Plan Hidrolgico Nacional

El Plan Hidrolgico Nacional (Octubre-2004)
Espaa

El Plan Hidrolgico Nacional (PHN) fue originariamente aprobado mediante la Ley 10/2001 de 5 de julio de 2001, bajo el Gobierno del Partido Popular, y pretenda dar respuesta a los graves problemas de escasez crnica de agua en determinadas regiones, tal y como aparece en el "Libro Blanco del Agua en Espaa, 1998" el cual haba detectado "excedentes hdricos susceptibles de ser trasvasados en determinadas cuencas para corregir los desequilibrios".

En Espaa, el agua siempre ha constituido, adems de un recurso natural, un arma poltica poderosa debido a su irregular distribucin geogrfica y al rgimen variable de lluvias que existe en la Pennsula ibrica.

Es por ello que, los recursos hdricos propios de cada ecosistema, tanto en poca de lluvias como en poca de sequa, no siempre han sido tenidos en cuenta a la hora de la elaboracin de las polticas hidrulicas en nuestro pas. Se pretendi que el PHN fuera la solucin a estos desequilibrios desde una perspectiva global, autorizando el trasvase desde cuencas que se consideraba presentaban un excedente de recursos hdricos hacia otras deficitarias "contemplando para ello un uso armnico y coordinado de los recursos hdricos capaces de satisfacer de forma equilibrada los objetivos de la planificacin", en palabras del propio texto.

En realidad, esta articulacin legal pretenda servir como base argumental e ideolgica para llevar a cabo determinadas obras pblicas: los famosos trasvases de agua entre las distintas cuencas hidrogrficas. A la cabeza de todos ellos, por cantidad de agua susceptible de ser trasvasada, coste del mismo y, sobre todo, polmica originada, se situ el Trasvase del Ebro, para llevar agua a la Comunidad Valenciana y Murcia.

Desde el momento de su aprobacin, dicha medida suscit una gran controversia entre las regiones afectadas. La primera gran concentracin popular de apoyo al Trasvase tuvo lugar el 2 de Marzo de 2003 bajo el lema "Agua para todos", que reuni a unas 800.000 personas, segn los organizadores y alrededor de 600.000, segn el Gobierno. Como respuesta a esta manifestacin tuvo lugar otra en Barcelona al mes siguiente, que reuni a 300.000 personas segn datos de la organizacin y a 15.000 segn el Gobierno. En todo caso es una muestra del recelo originado entre los habitantes de dichas zonas, cruzndose acusaciones de insolidaridad por no compartir el excedente de recursos, arguyendo que prima el despilfarro del agua regando campos de golf e instalaciones en viviendas de lujo antes que el consumo humano y el uso agrcola.

Las polmicas obras fueron inauguradas el 19 de Febrero de 2004 en Murcia por el entonces presidente del Gobierno, Jos Mara Aznar. Como ya es conocido, dicho trasvase no lleg nunca a realizarse al ser derogado por el siguiente gobierno socialista a los pocos meses de llegar al poder.

Ahora se pretende por parte del Gobierno implementar el proyecto alternativo al Trasvase (el programa A.G.U.A.) mediante fondos estructurales europeos, para lo cual dicho proyecto debe cumplir escrupulosamente con la legislacin europea en materia medioambiental, como avis la propia Comisara de Medio Ambiente.

La cuestin ahora es saber si por fin van a aplicarse en la legislacin espaola los criterios que informan la Directiva Marco del Agua de la Unin Europea (Directiva 2000/60/CE de 23 de Octubre, modificada por la Decisin 2455/2001), dentro de lo que se ha llamado "La Nueva Cultura del Agua", ms proclives que a encontrar nuevas fuentes de suministro para cubrir la demanda, al estmulo del ahorro y de la gestin eficiente del agua.

 

Conceptos relacionados
[Plan Hidrolgico Nacional]  [Poltica del agua

Enlaces de interés
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Fuentes:

Fundacin Vida Sostenible, octubre de 2004

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