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Proyecto del puerto exterior de Pasajes (Junio-2011)
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Proyecto del puerto exterior de Pasajes (Junio-2011)

El proyecto de construir una drsena exterior como alternativa al actual puerto de Pasajes (Guipzcoa) constituye una actuacin que, previsiblemente, tendr un impacto econmico, ambiental y social de grandes dimensiones.

El proyecto de puerto exterior supondra la ocupacin de 200 hectreas de mar para las nuevas infraestructuras, con un frente de casi 3 kilmetros de espign exterior y otros 3 kilmetros de muelles interiores, ms un relleno de profundidades hasta de 40 metros. Aparte del puerto, se deben tramitar las instalaciones propias de una gran plataforma logstica de infraestructuras energticas (central trmica de carbn, planta de coque, planta gasificadora, planta de biodisel y depsitos de hidrocarburos) y el acceso viario y ferroviario al puerto.

Justificacin econmica

En el proyecto, la capacidad del puerto actual se ve evaluada a la baja, puesto que el almacenamiento de mercancas en el recinto portuario no debe ser computado como un factor limitante de su capacidad, ya que podra realizarse en buena parte fuera de su mbito. El clculo de capacidad mxima utilizado para el puerto actual es contradictorio con el establecido para el puerto exterior en el que se consideran superficies inferiores a las actuales y trficos mayores.

Implicacin territorial


Una de las justificaciones utilizadas para el nuevo emplazamiento es la reduccin del trfico de vehculos pesados, cuando en realidad es ms bien inadecuado, resultando un emplazamiento poco competitivo desde el punto de vista de la logstica, contribuyendo al colapso territorial en su entorno prximo. El abandono del puerto actual significara probablemente, la urbanizacin completa de la baha en lugar de su regeneracin integral como atestigua el proyecto.

Impactos ambientales

La construccin del puerto exterior de Pasajes (Pasaia) supondra la afeccin directa a un espacio natural protegido de valor ambiental singular, como es el monte y el entorno de Jaizkibel, actualmente catalogado por la Comisin Europea en 2004 como Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) dentro de la Red Natura 2000. Jaizkibel destaca por la presencia de 18 hbitats naturales diferenciados, de los que 14 son de inters comunitario y 4 de carcter prioritario (los brezales hmedos del sur de Europa, los brezales costeros de Erica vagans, en la parte alta de los acantilados, las praderas de Deschampsia flexuosa y las alisedas y fresnedas fluviales).

Los impactos no quedan recluidos al LIC sino que tendrn especial incidencia en los fondos marinos, donde muchas especies de crustceos, bivalvos, peces, equinodermos, algas, cefalpodos, entre otras pueblan las aguas litorales. Tambin aqu encontramos una de las colonias del alga Gelidium sesquipedale ms importante de la costa vasca.

Todo el entorno constituye un rea de especial inters para la migracin de aves destacando por su rareza la gaviota sombra o el pao europeo. Una atencin especial merecen los cetceos, al ser una zona de contrastada riqueza que es visitada peridicamente por diversas especies en busca de cobijo y alimento.

El Informe de Sostenibilidad Ambiental admite la existencia de numerosos impactos negativos, algunos de ellos crticos e irreversibles, sobre el medio bitico, el paisaje, la geomorfologa, y sobre la vegetacin y fauna marina en la zona del futuro LIC marino pendiente de declaracin. La calificacin global de las alternativas que incluyen la drsena exterior se considera severa, quedando probado que el impacto de este proyecto es inasumible y que la ladera norte de Jaizkibel quedara afectada de manera critica e irreversible.

Alternativa al proyecto

La alternativa elegida por la Autoridad del Puerto de Pasajes es la de mayor rentabilidad econmica y la que mayor impacto ambiental negativo e irreversible provocara. En ningn momento se ha tenido en cuenta la opcin que permite que el puerto actual se mejore y se reordene. Se podra reorganizar el espacio actual sin invadir el entorno natural o rural, eliminando almacenes de chatarra y de automviles. As, habra suficiente espacio para la actividad portuaria, incluso para su crecimiento, preservando el medio natural de Jaizkibel y mejorando la calidad de vida de la poblacin del entorno. Esto hara posible una regeneracin de la baha sin provocar ningn impacto crtico ni irreversible.

Aplicando una ordenacin racional y las mejores tcnicas disponibles se llegara a una alternativa de mejora, la ms ampliamente demandada por la sociedad civil. El puerto actual constituye un abrigo excepcional y con capacidad suficiente para atender los buques de sus segmentos de mercado. Las bases para una alternativa de mejora incluyen propuestas de integracin ambiental que suponen la ordenacin de los usos portuarios considerando criterios de compatibilidad ambiental con su entorno; la elaboracin de normas ambientales; la regularizacin de actividades de las empresas portuarias, considerando el cumplimiento de los requisitos ambientales; la instalacin de estaciones de seguimiento de calidad atmosfrica y ruido; la integracin paisajstica de las instalaciones portuarias con su entorno urbano y natural; y el incremento de la utilizacin del ferrocarril y ordenacin de los accesos viarios y los viales internos.

Expertos piden su revisin

Un grupo de profesionales de los mbitos ambiental, econmico, jurdico, urbanstico y portuario, entre otros, ha elaborado un detallado informe sobre el plan de construccin del puerto exterior en Pasajes. El trabajo cuestiona, entre otros puntos, la disparidad de cifras que se manejan en distintos informes para justificar esta obra y que, por el contrario, no se ha hecho un clculo econmico de la destruccin que causara.

Ms de 2.400 hectreas de la zona tienen la condicin de Lugar de Importancia Comunitaria de la Red Natura 2000. Segn el Plan Territorial Sectorial de Ordenacin y Proteccin del Litoral del Pas Vasco, el lugar constituye una zona de proteccin estricta. En un informe, el Ministerio de Medio Ambiente concluye que el puerto exterior alterara irreversiblemente ecosistemas protegidos y que econmicamente resulta insostenible.

Su primera conclusin es que no est probado que la regeneracin de la baha de Pasajes dependa de construir el puerto exterior. Es ms, desde un punto de vista econmico, llaman la atencin sobre el baile de cifras que se usa para justificar el propio proyecto en distintos informes. Los datos no coinciden ni en el PIB generado por el puerto, ni en el nmero de empleos que se crearan con la drsena exterior, ni en la previsin de trfico de mercancas para el futuro, ni en el coste de construccin.

El informe alude adems a una decena de estudios que destacan los valores ambientales del litoral afectado y advierten de los posibles daos. Segn un estudio referido de la Universidad Politcnica de Madrid, la zona sufrira hasta 290 impactos, 119 de ellos en la fase de explotacin.

As, los redactores del informe conocido consideran por todo ello que es necesario estudiar con rigor las distintas alternativas existentes.

 

Conceptos relacionados
[Gestin del territorio]  [Espacios naturales protegidos

Fuentes:
Revista Daphnia N54, 2011.
Pblico, 15 de junio de 2011.

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