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Custodia del territorio: conservacin en manos privadas (Mayo-2012)
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Custodia del territorio: conservacin en manos privadas (Mayo-2012)

El gobierno ha anunciado la modificacin decuatro leyes ambientales que puedenfavorecer la especulacin al servicio del inters privado, concretamente son: La Ley de Patrimonio Natural y Biodiversidad, Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de Proyectos, la Ley de Residuos y Suelos Contaminados y el texto refundido de la Ley de Aguas.

Estas leyes iran en contra de el principio de uso racional de los recursos naturales y favoreceran los intereses privados de los empresarios en los usos del terreno, limitando los intereses generales de la ciudadana.

Aunque en Espaa la gestin de la conservacin de la naturaleza corresponde en su gran mayora a la Administracin (encargada de declarar, delimitar y proteger espacios naturales) tambin encontramos una cantidad notoria llevada a cabo por asociaciones, propietarios de terrenos, empresas privadas o redes ciudadanas. Este concepto, conocido como custodia del territorio, ampla esta defensa y conservacin del medio natural a otros sectores y por tanto se promueve la participacin. As por ejemplo los propietarios de terrenos privados que contribuyen a la riqueza de los paisajes o al beneficio de la biodiversidad, podran ser recompensados a travs de desgravaciones fiscales.

Este concepto es an poco conocido en territorio espaol, aunque se dan casos como la asociacin extremea Adenex (1978) que instaur varias reservas biolgicas en terreno privado o la seccin mallorquina del Grup Balear dOrnitologia (1980), que realiz la compra de un terreno privado que iba a ser urbanizado. En territorios como Catalunya, la citada Baleares y Andorra trabaja la Xarxa (Red) de Custdia del Territori (XCT), el grupo ms activo y estructurado en Espaa. As, en Catalunya el 4% de su territorio est protegido y la Fundacin Territori y Paisatge ha logrado firmar en 11 aos 65 convenios y gestionar 144.000 ha de territorio. Otras asociaciones como SEO, WWF/Adena, Fapas o la Fundacin Oso Pardo llevan aos promoviendo este tipo de prcticas en territorio espaol.

Aunque van bien encaminados, la situacin en Espaa no es comparable al nivel existente en otros pases, como EEUU, Canad o Reino Unido, en el ltimos de los cuales existe el Nacional Trust, con 112 aos de existencia y tres millones de socios.

A continuacin se presenta una lista de razones por las cuales deben promoverse este tipo de acuerdos entre entidades pblicas y usuarios privados:

- Se protegen valores como un hbitat, especies animales, elementos histricos.
- Se promueven prcticas de buen uso y conservacin de los recursos naturales.
- Se inculca la participacin ciudadana en la gestin y conservacin del territorio.
- Se apoya a aquellos propietarios de fincas de especial inters (por sus necesidades y el medio donde viven).
- Se requieren valores espirituales de la sociedad (el pertenecer a esta de forma intrnseca y la responsabilidad humana de tener que protegerla y convivir con ella).

El incremento de la presencia de empresas pblicas como responsables de los servicios de prevencin y extincin de incendios (en mas de diez comunidades autnomas) no debe suponer ni una merma en la calidad de los servicios, ni un peligro para sus trabajadores. Las comunidades autnomas, que son las administraciones competentes en estos casos, no pueden eximir su responsabilidad de inhibirse de su papel de empresario principal en un servicio pblico como es la prevencin y extincin de incendios forestales.

Por otro lado, hay que recordar que nuestros montes siguen sin gestionarse adecuadamente, y que esto constituye el principal problema que origina los incendios forestales en un pas en que, como en el nuestro, cada vez hay menos poblacin en el mbito rural, y ms biomasa, siendo Espaa uno de los pocos pases del mundo en que crece la superficie forestal.

As, en materia de ordenacin, si tres comunidades autnomas destacan por superficie forestal ordenada (Murcia, con aproximadamente la mitad, Navarra con mas de un 40% y Catalua con un 35% aproximadamente), otras 9 lo hacen por no tener ninguna figura de ordenacin, ni el 10% de la superficie forestal. Se trata de Extremadura, Canarias, Baleares, Comunidad Valenciana, Asturias, Aragn, Castilla-LA Mancha, Cantabria y Galicia. Considerando el global nacional, la superficie forestal ordenada supone un 12%.

Es imprescindible que las comunidades autnomas, con la colaboracin del Gobierno central, y apoyando las estrategias europeas de desarrollo rural sostenible, inviertan para poner en valor los montes. Para ello, es imprescindible invertir en su gestin, apoyando a los pequeos propietarios forestales, agricultores y ganaderos, a las pequeas y medianas empresas que realicen aprovechamientos forestales sostenibles u otras actuaciones que crean empleo en zonas rurales.

 

Conceptos relacionados
[Desarrollo sostenible]  [Gestin del territorio]  [Ministerio de Medio Ambiente

Enlaces de interés
www.custodiaterritori.org

Fuentes:
Pblico, 13 de octubre de 2009
Boletn daphnia, revista sobre la conservacin del medio ambiente y la produccin limpia, n53, 2010
Ambientum.com, 13 de abril de 2012

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