Consumo de electricidad / Precio de la factura eléctrica

Solución a la hipoteca del sector eléctrico (Enero-2010)

España

La fórmula “déficit de tarifa” fue inventada en 2000: decidir el precio de la luz por criterios políticos y no económicos (el coste del kilovatio); la parte que el recibo no cubría, ya se pagaría. El sistema funcionó unos años. Las eléctricos se fiaban (la ley les reconoce el cobre de eso dinero en el futuro) y los sucesivos Gobierno tenían un as n la manga para sujetar la inflación y, sobre todo, no enfadar al electro que, ajeno al problema, pagaba su recibo sin saber si el producto era caro o barato. Todo un incentivo al ahorro energético.

Pero en 2008, el precio del petróleo y, con él, del kilovatio se disparó, y el agujero acumulado se desbocó: sin contar el déficit de este año, ya roza los 14.000 millones de euros, el doble de lo que invierten las eléctricas cada año.

La crisis financiera hizo el resto: lo que hasta entonces había sido un mero trámite para las empresas (colocar esa deuda entre los bancos), se convirtió en una tarea imposible. Y las amenaza de recorte drástico de inversiones por parte de las empresas no se hicieron esperar. En mayo de 2009, el ministro de Industria, Miguel Sebastián, cerró un pacto con el sector para poner fin al déficit de aquí a 2013. Su filosofía, dice Industria, es repartir el esfuerzo entre empresas, usuarios y Administración.

A cambio del aval del Estado a 10.000 millones de déficit que están sin titularizar (convertir en títulos negociables), las eléctricas, que han comprobado con alivio que el mercado mayorista (donde se fijan los precios) se ha dejado como estaba, no subirán la luz durante cuatro años a cinco millones de usuarios –según cálculos del Ministro- en virtud del llamado bono social, que beneficiará a clientes con menos de tres kilovatios controlados en su primera vivienda, jubilados con pensiones mínimas, hogares con todos sus miembros en paro y familias numerosas. Las empresas también pagarán las gestión de residuos nucleares, que suponen 2.700 millones y que hasta ahora se cargaba en el recibo.

Subidas de precio

Pero el mayor coste lo soportará el contribuyente: además de avalar el déficit, los llamados costes extrapeninsulares (1.300 millones hasta 2012) se pagarán no con la tarifa (como ahora), sino vía Presupuestos. Y se espera que, pese al desplome del coste del kilovatio en el mercado mayorista a causa de la crisis, la mayor parte de los 25 millones de consumidores soporte subidas de precios significativas en los próximos años, tras la entrada en vigor de la última fase de la liberación, que supone otro respiro para eléctricas. El pequeño usuario siempre ha pagado por la electricidad mucho más de lo que ésta valía, permitiendo que los grandes sectores industriales pagaran por ella mucho menos. Y buena prueba de ello es que, durante el primer semestre de 2009, la Comisión Nacional de la Energía estima que hubo un superávit de 1146 millones de euros por parte de los pequeños consumidores en el precio implícito pagado por la electricidad. Lo cual no justifica en ningún caso, sino todo lo contrario, que el precio de la electricidad ascendiese en un 2% en julio de 2009. Lo que más urge a estas es cobrar los citados 10.000 millones. La intención del Gobierno es que lo hagan antas de 2010.

Para acabar de rematar la situación del pequeño consumidor, a través del Decreto-Ley 6/2009 se establece que el déficit de tarifa no podrá ser superior a 3.500 millones en 2009, 3.000 en 2010 y 2.000 y 1.000 respectivamente en los años siguientes.

Conceptos relacionados
[Consumo energético]  [Política energética] 

Fuentes:
Público, 29 de septiembre de 2009
Público, 8 de enero de 2010