Perspectiva europea

Gestión de envases en la UE: El punto verde (Enero-2009)

Europa

Este sistema innovador fue instaurado por primera vez en Alemania en el año 1991. Originalmente consistía en establecer un método dual de recogida y retorno de envases conocido como DSD (Dual System Deutschland GMbH), obligatorio para todas las empresas que no contasen con un sistema de gestión de residuos de envases propio.

DSD se financia a través de las tarifas que pagan las empresas por utilizar el “punto verde”, logotipo que se encuentra en los envases e indica que la empresa participa en el sistema DSD, pagando por la recogida y recuperación de sus envases.

Un año después (1992), Francia siguió los pasos de su vecina germana, de forma que todas las empresas industriales o comerciales quedaban obligadas a hacerse cargo de los envases de sus productos mediante un sistema de consigna de los envases, o bien organizando su propia empresa o contratando a otra empresa especializada para hacerlo.

Para ello nació la sociedad Eco-Emballages, que se encarga de los residuos de envases domésticos y se financia a través del punto verde, como explicado anteriormente.

Para los residuos de comercios e industrias, se dictó un Decreto que obligaba a dichas entidades a hacerse cargo de sus residuos para su valorización a través de la reutilización, reciclado o recuperación de energía.

En cuanto a Austria, fue en el año 1992, al mismo tiempo que en Francia, cuando se creó, por parte de la industria, la sociedad Alstroff Recycling Austria (ARA). La novedad de este sistema es que incluye tanto el sector de envases de origen doméstico como los sectores comercial e industrial, estableciendo diferentes sistemas de recogida en función del volumen generado.

Para el cálculo de la tasa que deben pagar las empresas productoras de envases que tienen implantado este sistema, se tienen en cuenta los costes generados en la recogida y recuperación de cada material así como las cantidades recuperadas.

Respecto a Bélgica, por otro lado, ya en 1981 contaba con normas propias de gestión de residuos. No es hasta 1994 cuando se funda la sociedad Fost Plus (equivalente a la DSD alemana) que se toma el sistema del punto verde.

En Reino Unido, son los responsables del envase quienes tienen tres posibles líneas de actuación: establecer su propio sistema de recuperación, contratar la recogida y recuperación con una entidad, o bien comprar un “certificado de reciclado” por las toneladas equivalentes. La entidad equivalente a la DSD en este país es Valpak.

Italia tiene un caso muy particular, que consiste en establecer una tarifa en dos partes para el fabricante del envase: una parte fija que es proporcional al valor del material utilizado en la fabricación del envase y una parte variable en función de la diferencia existente entre las tasas de recuperación y reciclado y los objetivos fijados. El sistema implantado en Italia se llama Consorzio Nazionale Imballaggi (CONAI).

En cuanto a Portugal, el esfuerzo principal se centra en la reutilización de envases, estableciendo para ello unas cuotas mínimas a empresas que superen determinado volumen de ventas u obligando a los comercios hosteleros la utilización de envases reutilizables. Es la Sociedade Gestora do Ponto Verde la que se encarga de esto.

Por último, España, que tras la trasposición de la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y sus residuos a leyes nacionales, establece la responsabilidad compartida entre las autoridades locales (o en su defecto las comunidades autónomas), encargadas de la recogida selectiva y transporte, y la industria, cuya responsabilidad es la recuperación, reutilización, reciclado o valorización de tales residuos. Así, las industrias serán responsables de los residuos generados por los envases que pongan en el mercado, quedando libres de esta responsabilidad si implantan un sistema integrado de gestión de residuos de envases y envases usados que garantice el cumplimiento de los objetivos de reciclado y valorización establecidos.
Para ello se creó Ecoembes en 1996, encargada de colaborar con los entes locales y autonómicos en el tratamiento de residuos de envases y embalajes generados.

http://www.ecoembes.com/en/Pages/portada.aspx

Conceptos relacionados
[Certificación]  [Gestión de residuos]  [Herramientas]  [Recogida selectiva] 

Enlaces de interés
www.ecoembes.com/en/Pages/portada.aspx
www.ecoemballages.fr/
www.ara.at/
www.fostplus.be/tpl/main.cfm
www.valpak.co.uk/
www.conai.org/
www.pontoverde.pt/

Fuentes:
Fundación Vida Sostenible, 3 de febrero de 2008