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Desarrollo sostenible

El significado de la sostenibilidad

Postura de las ONGs

La apuesta de los trabajadores por el desarrollo sostenible (Diciembre-2007)
Espaa
La apuesta de los trabajadores por el desarrollo sostenible (Diciembre-2007)

Resumen de artculo de: Jos Mara Fidalgo, Secretario genral de Comisiones Obreras

Ampliacin de derechos

En CCOO estamos dispuestos a ejercer nuestra responsabilidad tambin en el campo medioambiental. Pero encontramos problemas aadidos que deberamos poder superar. Uno de ellos es que hasta ahora la mayor parte de las empresas han considerado la gestin ambiental como un coto cerrado en el que no cabamos los trabajadores y los sindicatos.Es sabido que para obtener derechos laborales necesitamos el reconocimiento de nuestra capacidad de negociacin y de los instrumentos asociados a ella. En materia de medio ambiente no los hemos encontrado fcilmente. En parte porque cuando se ha construido el derecho laboral, a lo largo del siglo pasado, los asuntos medioambientales todava no estaban en la agenda y, cuando en las dos ltimas dcadas se ha empezado a construir el derecho ambiental, se ha hecho mirando hacia su dimensin ciudadana, pero sin tener en cuenta la dimensin laboral. No obstante, las cosas empiezan a moverse tambin en este campo, a nivel internacional, en Europa y en Espaa, en la normativa y en la negociacin colectiva.

En la Agenda 21 adoptada en la Conferencia de Ro de 1992 se consider que:Los sindicatos constituyen factores esenciales para facilitar el logro del desarrollo sostenible, teniendo en cuenta su relacin con los cambios industriales y la propia proteccin del medio laboral. En el V y el VI Programas de Medio Ambiente de la Unin Europea se apela a la responsabilidad de los principales protagonistas (poderes pblicos, empresas, trabajadores y ciudadanos), pues propugna: Slo es posible la consecucin de un verdadero desarrollo sostenible con la participacin efectiva de todos los sujetos implicados. El principio de responsabilidad compartida establece y determina la participacin de los distintos agentes sociales y colectivos en todos los rdenes y mbitos de actuacin.

La UE ha impulsado una ampliacin de los derechos de informacin y participacin pblica en los asuntos medioambientales, fundamentalmente con la firma del Convenio de Aarhus de 1998 y la promulgacin de varias directivas que regulan el acceso a la informacin en la materia: obligaciones de las administraciones pblicas de permitir el acceso pblico a la informacin ambiental de que disponen, derechos a la participacin y a la consulta, acceso a la justicia y derecho a la co-responsabilidad. Esta normativa est ya transpuesta a la legislacin espaola. La ley correspondiente es un buen instrumento, tambin para la accin sindical, porque permite a los sindicatos y a los representantes de los trabajadores recabar de las administraciones toda la informacin disponible de las empresas, que no es poca, especialmente de las 7.000 instalaciones afectadas por la Ley de Prevencin y Control Integrado de la Contaminacin, que tienen que informar puntualmente de su emisiones, vertidos y residuos.

El derecho a la informacin ambiental de los trabajadores tiene fundamento slido en la propia Constitucin Espaola, que establece en su artculo 45:Todos tienen el derecho y el deber de disfrutar de un medio ambiente adecuado, as como el deber de conservarlo, y en el 129:Los poderes pblicos promovern eficazmente las diversas formas de participacin en la empresa.... El sistema europeo de gestin ambiental conocido como EMAS incluye esta participacin.

Disponemos ya de amplios derechos de representacin y de importantes competencias y facultades para la prevencin de los riesgos que afectan a nuestra salud, en muchas ocasiones asociados a los riesgos medioambientales, pero todava no para estos ltimos de una manera especfica.

Convenios

A lo largo de los ltimos aos venimos obteniendo, sin embargo, avances significativos a travs de acuerdos sectoriales y de los convenios colectivos, con clusulas que reconocen expresamente dichos derechos. Es el caso de los acuerdos en el sector cementero o en el sector autonmico de la Comunidad de Madrid, tambin del convenio de Michelin y, sobre todo, del Convenio General de la Qumica, en el que se establece la figura de los delegados medioambientales, que podrn ser nombrados en cada centro de trabajo con presencia de los sindicatos firmantes del convenio.

Otro tipo de acuerdos se estn multiplicando en los ltimos aos. Son los que se refieren a la movilidad de los trabajadores, del domicilio al lugar de trabajo y del lugar de trabajo al domicilio, traslados que suponen no slo demasiadas emisiones de CO2 y demasiada contaminacin para los ciudadanos, sino tambin demasiados accidentes mortales para los trabajadores y demasiadas prdidas de tiempo, de salud y de dinero. Aunque estos acuerdos que estn logrando magnficos resultados para los trabajadores y las empresas slo podrn generalizarse adecuadamente con la promulgacin de una ley de movilidad sostenible. Dicha ley debe establecer, entre otras medidas, planes para que las empresas logren reducir las terribles tasas de siniestralidad laboral in itinere, que suman 400 muertes anuales, y los accidentes de trfico in misin en jornada de trabajo, que producen el 24% de las muertes en accidente durante el trabajo.

Entre los acuerdos alcanzados, especial importancia tienen las mesas de dilogo social para el cumplimiento del Protocolo de Kioto, de carcter tripartito, que permiten garantizar la participacin de las organizaciones sindicales y empresariales en la elaboracin y seguimiento del Plan Nacional de Asignacin de derechos de emisin de CO2. Estas mesas, creadas por acuerdo entre las partes, se componen de una mesa general y siete mesas especficas por cada uno de los sectores afectados por la Directiva Europea de Comercio de Emisiones y estn suponiendo un valiossimo instrumento para encauzar la informacin y el necesario dilogo social para que la reduccin de emisiones se haga de manera efectiva, pero sin afectar negativamente a la competitividad, el empleo o la cohesin social. La experiencia est siendo tan positiva que recientemente se ha creado una octava mesa para los sectores no incluidos en la directiva, que permitir a los agentes sociales contribuir a la reduccin de emisiones tambin en los llamados sectores difusos como el transporte, los edificios administrativos o los comercios. Iniciativas como sta, avaladas en el mbito internacional, han sido posibles gracias al compromiso de colaboracin medioambiental que los secretarios generales de Comisiones Obreras y la Unin General de Trabajadores suscribimos con la ministra de Medio Ambiente en mayo de 2004 al inicio de la legislatura y que ha permitido una intensa colaboracin en todas las materias contempladas en aquel compromiso.


El I Encuentro de Delegados y Delegadas de Medio Ambiente de CCOO,celebrado el pasado 10 de octubre,sirvi para poner en comn las experiencias acumuladas y manifestar nuestro compromiso en la promocin de la responsabilidad ambiental en las empresas y la adaptacin de stas y de nuestro sistema productivo para el mejor cumplimiento de las obligaciones europeas en materia de cambio climtico, en prevencin y control integrados de la contaminacin y en relacin con el registro, evaluacin y autorizacin de las sustancias qumicas.

Desde CCOO reclamamos de los gobiernos europeos que la elaboracin y aplicacin de estrategias de desarrollo sostenible en el mbito estatal, autonmico, local y sectorial, cuenten con la participacin sindical. Slo as conseguiremos transformar nuestro modelo productivo y hacerlo ms sostenible.

 

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Fuentes:
Daphina, CCOO, otoo-invierno de 2007

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