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Desarrollo sostenible

Cambio climtico

El Protocolo de Kioto: qu pasa en Espaa?

El Protocolo de Kioto: de la norma a la realidad (Agosto-2007)
Espaa
El Protocolo de Kioto: de la norma a la realidad (Agosto-2007)

Poco o medianamente conocida es la Estrategia Espaola de Cambio Climtico y Energa Limpia que el Gobierno aprob en pleno verano de 2007. Esta Estrategia contempla objetivos de reduccin de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) para 2012 y 2020 progresivamente; y para ello ha creado 198 medidas llamadas urgentes".

En dicho documento el Gobierno reconoce la necesidad de apoyo y coordinacin con las entidades locales y las comunidades autnomas para su adopcin y cumplimiento. Al mismo tiempo, impone una serie de requerimientos a los servicios pblicos, a la industria, a la agricultura y en general a la ciudadana para unirse al objetivo del Protocolo de Kioto. Todos resultamos implicados, pero no todos sabemos qu hacer.

Para empezar, el Gobierno tendr que aprobar ms ayudas, subvenciones y dems incentivos, debido a que no todos los sectores ni todas las comunidades estn en las mismas condiciones para sumarse al plan. Tampoco todos tienen las mismas prioridades y la voluntad de lograr el objetivo que se ha impuesto la Unin Europea en el marco del Protocolo de Kioto. Para muchos, se trata de hacer un gran esfuerzo sin recibir nada a cambio.

Conscientes de un problema global?


Kioto dibuja un cambio de rumbo en la economa mundial. Si ser brusco o suave, o cul ser su alcance respecto de la sostenibilidad de nuestro planeta, son asuntos que estn todava por verse. Lo cierto es que, por primera vez en la historia, nos enfrentamos a un cambio econmico, ambiental y social diseado ex profeso para abarcar todo el planeta. Pero tambin es cierto que no es fcil distraer a las empresas, a los gobiernos o a los ciudadanos de sus problemas locales para enfrentarles a un problema global.

Ser necesario acaso ver ms tragedias por TV que nos muestren inundaciones y sequas que suceden en el resto del Planeta para comenzar a preocuparnos en serio? Este tipo de desastres parecen alejados de la Pennsula y muy lejanos a la realidad europea. Adems, muchos piensan (errneamente) que una sequa en Espaa jams dejara sin agua potable a las zonas urbanas, pues existe suficiente infraestructura como para transportar agua a donde sea necesaria; que por la Pennsula no atraviesa una falla geolgica que provoque temblores; o que estamos muy lejos de padecer las consecuencias devastadoras que ocasionan los tornados y huracanes en el Atlntico.

Un enfoque de sentido comn: reduccin primero, compensacin despus

Pero tambin muchas administraciones pblicas y muchos ciudadanos creen que nuestro estilo de vida no slo tiene consecuencias inmediatas en nuestro entorno ms cercano, sino que adems influye en los desastres naturales en otras regiones del Planeta. En esta sintona, algunas autoridades pblicas han tomado el toro por los cuernos, para reducir las emisiones de GEI con medidas radicales; tal como lo ha decidido la Generalitat de Catalunya, que a partir de octubre de 2007 ha prohibido la conduccin a ms de 80 km/h en las carreteras de 15 municipios que rodean Barcelona, y ha anunciado que ejercer la misma prohibicin en el permetro urbano en das de elevada contaminacin. La decisin es efecto de un estudio que revela que los coches, autocares y camiones ocasionan 52% de las partculas suspendidas de menos de 10 micras y el 40% del dixido de nitrgeno de la zona; ms que las emisiones del sector industrial como se crea.

Cabe decir, que el compromiso de los 27 pases de la Unin Europea en el marco del Protocolo de Kioto excluye al sector transporte de las obligaciones de reduccin. En los prximos aos se incluir slo al transporte areo, por el momento. Sin embargo, es tambin una radical medida en el seno de la UE la imposicin de 140-120 g/km de emisiones de CO2 progresivos para la industria del automvil, tema controvertido y que provoca las reticencias del sector. Representantes de esta industria han dejado bien claro que, con la tecnologa actual de motor de explosin, hay poco margen de reduccin de las emisiones (la conclusin evidente es que necesitamos una tecnologa nueva para abastecer de energa a los vehculos o reinventamos el coche?).

Mientras llega esta tecnologa, una serie de medidas entrelazadas recortan progresivamente los privilegios del vehculo privado. Los modelos ms grandes son penalizados con impuestos, mientras que los ms economizadores son incentivados con exenciones fiscales. Las grandes ciudades caminan paso a paso a la limitacin estricta del uso de automvil en sus calles, mediante una serie de medidas que van desde la peatonalizacin pura y dura al pago de una tasa por entrar en la ciudad.

Se dibuja una pauta identificable tras estas bateras de medidas ms o menos inconexas? Parece que s. Estas medidas son parte de un proceso ms general en que los gobiernos, tradicionalmente tmidos a la hora de prohibir actividades manifiestamente insostenibles no as otras dainas para la salud, como el consumo en pblico de tabaco comienzan a considerar inaceptables cosas que antes se dejaban al nebuloso albedro de la concienciacin ciudadana.

As, tras dcadas de campaas y planes Renove para estimular la venta de electrodomsticos eficientes, la UE se ha dado cuenta de que tal vez sera ms fcil prohibir lisa y llanamente la venta de todo electrodomstico que no alcance el estndar de eficiencia clase A. Otras medidas, como la reduccin de iluminacin en las vas y monumentos pblicos, o la prohibicin de carteles luminosos gigantes como lo ha hecho la Comunidad de Madrid desde el invierno pasado, van en la misma direccin.

La otra cara de la moneda es qu hacer con los millones de toneladas de CO2 y dems gases de efecto invernadero que no hemos conseguido evitar verter a la atmsfera. Aqu nos enfrentamos con una compleja mezcla de medidas cuya operatividad a nivel europeo es medianamente conocido y a nivel mundial incierto.

 

Conceptos relacionados
[Cambio climtico]  [Protocolo de Kioto

Enlaces de interés
www.ipcc.ch/
www.bbc.co.uk/sn/hottopics/climatechange/climate_challenge/
www.co2captureandstorage.info/

Fuentes:
Fundacin Vida Sostenible, 23 de agosto de 2007

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