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Contaminacin

Contaminacin acstica/ruido

El ruido de Barajas (Febrero-2010)
Madrid
El ruido de Barajas (Febrero-2010)

Un estudio de Aeropuertos Espaoles y Navegacin Area (AENA) publicado a principios de julio de 2007, pero con datos de hace dos aos (antes de que la nueva terminal T-4 entrase en funcionamiento- que reduce a slo 40.000 afectados), revelan que sufren del ruido que provocan los aviones que aterrizan y despegan del aeropuerto de Barajas, segn clculos de nueve asociaciones contra el ruido del aeropuerto.

Segn estas asociaciones hay 34 municipios afectados por el zumbido de los aviones sobre sus cabezas. Vecinos de los municipios de Alcobendas, Algete, Arganda del Rey, Fuente el Saz, Loeches, Madrid, Mejorada del Campo, Manzanares el Real, Paracuellos, San Fernando de Henares, San Sebastin de los Reyes, Soto del Real, Velilla de San Antonio, Torrejn de Ardoz, Valdetorres del Jarama, Talamanca, Belvis del Jarama, Colmenar Viejo, Torres de la Alameda, Tres Cantos, El Molar, Valdeolmos-Alalpardo, Coslada, Daganzo de Arriba, Valdelaguna, Cobea, Ajalvir, Rivas-Vaciamadrid, Fuente del Fresno, San Agustn de Guadalix, Pedrezuela, Miraflores, Bustarviejo y varias urbanizaciones de la sierra, se han quejado por sufrirlos. AENA los reduce a 16 municipios.

La historia viene de largo. Todo comienza en 1999 cuando el aeropuerto de Barajas, tras una ampliacin, coloc a Algete en aproximaciones y preaterrizajes. Esta reforma lleg a afectar la localidad con ms de 30.000 aeronaves en sobrevuelo en 2003, cuando antes de la tercera pista de 1999 no haba ninguno. Santo Domingo existe desde los aos 60 y jams estuvo en las Declaraciones de Impacto Ambiental afectado por el ruido. El pasado 10 de noviembre de 2009, el Tribunal Superior de Justicia de Madrid dict una sentencia en la que se ordenaba a la empresa AENA reducir en un 50% la cifra actual de vuelos sobre la urbanizacin de Ciudad Santo Domingo (Algete). An haber dictaminado un fallo a favor de los residentes, estos no han quedado satisfechos (an tendrn que soportar niveles de dB superiores a lo permitido) y seguirn recurriendo para que se elimine por completo. En la urbanizacin viven 200 nios y hay una residencia de mayores. Slo en Julio 2009 pasaron por encima 5895 aviones con una frecuencia de 2,59 segundos.

Muchas de las protestas de estos vecinos tienen que ver con un cambio en las rutas areas que siguen los aviones que salen de Barajas. En 2005, AENA aprob una modificacin de una de esas trayectorias para que el trfico areo evitara los cuatro rascacielos de la ciudad deportiva del Real Madrid. Y otras previstas en la Operacin Chamartn. El pasado 14 de febrero, el director adjunto del aeropuerto de Barajas, Jos Sanz, envi una misiva a la Asociacin Contra el Ruido y Riesgo de Aviones asegurando que "las trayectorias de salida y llegada al aeropuerto de Barajas se hicieron con unos desarrollos urbansticos determinados, en concreto la Operacin Chamartn". Este proyecto est en letargo desde hace aos.

En San Fernando de Henares (40.000 habitantes). Su alcalde, Julio Setin, ha dispuesto una patrulla de la Polica Municipal armada con un sonmetro para que cada vez que un aeroplano surque el cielo sanfernandino registre el ruido que hace, fotografe la panza del avin y abran un expediente sancionador contra el mismo. "Cuando el viento sopla hacia el sur, los aviones despegan en ese sentido, pero muchos se desvan de la ruta establecida [lo permitido es un margen de una milla]. Giran mucho antes para ahorrar combustible y sobrevuelan nuestro casco urbano. Hemos iniciado 90 expedientes sancionadores". Pero la estrategia de Setin es meramente disuasoria, por ahora. AENA no aporta los datos de los vuelos, segn el alcalde. Y las denuncias no prosperan.

AENA explica que en los ltimos aos este organismo ha financiado el aislamiento de 12.750 viviendas de la zona, que fueron calificadas como afectadas. Pero AENA no facilita datos acsticos de 2006, ni tiene en cuenta de momento al resto de familias que padecen el zumbido de las aeronaves, as como el incremento del 16% de operaciones areas que se ha producido desde la apertura de la T4 en 2006.

En septiembre de 2007, el Congreso de los Diputados ha aprobado una mocin en la que insta al Gobierno a revisar el mapa de la huella acstica del aeropuerto de Barajas para adecuarlo a los datos reales de ruido y a cumplir las medidas contempladas en la declaracin de impacto ambiental. El mapa revisado, presentado en diciembre de 2008 y muy parecido al anterior afecta a un total de 45.900 personas, unas 5000 ms que el anterior. Unos 2.600 vecinos del total padecen un ruido superior a los 65 dB, mximo legal. El mapa incluye 20 colegios y dos hospitales (el Infanta Sofa de San Sebastin de los Reyes y una clnica privada de Asepeyo en Coslada) en el rea de especial sensibilidad. En la zona crtica, AENA identifica 14.900 viviendas perjudicadas por Barajas.

Otra mocin aprobada en el Congreso de los Diputados ha sido el reconocimiento del derecho de los vecinos a participar en los rganos de vigilancia y control medioambiental del aeropuerto madrileo de Barajas.

Denuncias en marcha

El da 3 de octubre de 2007, la titular del Juzgado de Instruccin nmero 1 de Alcobendas, Carolina Garca Durruf, dict una providencia en la que cita como imputados al director del aeropuerto de Madrid-Barajas, al director o consejero delegado del ente Aena y al director general de Aviacin Civil. La citacin judicial es para el prximo 13 de diciembre, a las diez y media de la maana.

La noticia, hace referencia a una denuncia interpuesta en el ao 2002 por la Asociacin de Propietarios El Fresno de la urbanizacin Fuente del Fresno, en San Sebastin de los Reyes. Estos vecinos, satisfechos, llevan aos litigando con la Administracin por el ruido que provocan los aviones. Llevamos bastantes aos denunciando la emisin de ruidos.

Finalmente, el fiscal de Medio Ambiente de Madrid, Emilio Valerio, traslad el caso a los juzgados, segn Sanz. El asunto ha tardado cinco aos en tomar forma. La abogada que lleva el caso, Carmen Fernndez Bravo, explica que los cargos que se imputan son un delito contra el medio ambiente y no actuar y tomar las medidas sancionadoras correspondientes. Sin embargo, el secretario general tcnico de Aena, Jess Fernndez, explicaba que no les haba llegado la diligencia de la jueza. Es ms, apostillaba que, al ser una denuncia interpuesta hace cinco aos, en todo caso estaran imputados quienes ostentaban los mencionados cargos en esa poca, que no son los mismos, a excepcin de la direccin del aeropuerto -Miguel ngel Oleaga, desde 2001-, que lo hacen ahora.

Multas y sanciones


En enero de 2008, Iberia pag por pasarse de ruidosa. La compaa area ha desembolsado ms de 39.000 euros al Ayuntamiento de Algete para hacer frente a las multas que el Consistorio interpuso contra la compaa por exceder los niveles de ruido permitidos: 65 decibelios de da y 55 de noche.

sta es la primera vez en Espaa que Iberia paga a un Ayuntamiento las multas impuestas por incumplir las rutas de sobrevuelo de un municipio, segn sealan fuentes del Consistorio. Algete midi los niveles de ruido en varios lugares del casco urbano y comprob que los aviones de Iberia sobrepasaban los lmites permitidos, por lo que abri nueve expedientes a la compaa. Tambin expedient a Spanair y Alitalia.

Los vecinos de la urbanizacin Santo Domingo de Algete recibieron el 30 de julio de 2009 con desilusin, el auto del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, que da por ejecutada la histrica sentencia del Tribunal Supremo que obligaba a Aena y al Ministerio de Fomento a indemnizarles por el ruido que produce el continuo paso de aviones, agudizado tras la apertura de las pistas de la Terminal 4 de Barajas. Los vecinos recurrirn esta resolucin.

Pese a la sentencia los vuelos no cesaron. En sus alegaciones para el cumplimiento de la sentencia, de lo que se encarga el Tribunal Superior de Justicia (TSJM), aportaron datos de sobrevuelos y mediciones las ms brutales hasta la fecha, segn dijeron los abogados. Explicaron que los sobrevuelos aumentaron hasta 250% y los picos de ruido han llegado a 84,7 decibelios.

El auto exige a AENA una mayor utilizacin de las pistas del aeropuerto de Barajas que estn orientadas hacia el Valle del Jarama, cuyas rutas no sobrevuelan la urbanizacin, antes de que finalice el ao 2010. Sin embargo, tanto AENA como el Ministerio de Fomento consideran que la no utilizacin de la pista en cuestin a favor de las otras, puede provocar interferencias e incompatibilidades para la gestin de las operaciones de control del trfico areo.

Los sobrevuelos no han desaparecido ni disminuido, sino al contrario han aumentado. Utilizando los datos de la propia Aena, hay 2.661 sobrevuelos de media mensual en el primer semestre de 2009.

AENA asegura que lleva tomando medidas para disminuir las agresiones acsticas desde el ao 2002, y que ha cumplido lo exigido, entre lo que se incluye el pago de las indemnizaciones.

Modificaciones legales

El Consejo de Ministros del da 4 de febrero de 2010, aprob el envo a las Cortes Generales del proyecto de ley por la que se modifica la Ley de Navegacin Area. El objetivo es no tener ms conflictos con los vecinos de los aeropuertos espaoles.

Este proyecto, en palabras del Gobierno, pretende garantizar que las infraestructuras aeroportuarias sigan siendo un elemento clave para el desarrollo de la economa nacional y la generacin de empleo.

En lenguaje gubernamental, se reconoce el derecho a las personas afectadas por el entorno aeroportuario a ser resarcidos por los daos y perjuicios que se les ocasionen como consecuencia de la navegacin area. Este proyecto, segn el texto del Gobierno, adapta la Ley de Navegacin Area a la ms reciente normativa internacional y comunitaria en esta materia, y responde a la doctrina marcada por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y por la 35 Asamblea de la OACI.

A pesar de ello, los vecinos de Madrid, organizados en dos grupos, los ayuntamientos y los vecinos de la Asociacin de Ciudad de Santo Domingo no se fan de estas palabras.

El proyecto de ley da un plazo de seis meses al Estado para que en las grandes infraestructuras, las que registren ms de 250.000 movimientos al ao (Barajas entre ellas), se aprueben las servidumbres acsticas y los planes correctores correspondientes.

El Grupo Socialista en el Senado introdujo una enmienda en la llamada Ley mnibus que pretenda obligar a los vecinos de Santo Domingo, y a otros, a soportar el ruido. Jess Coca, presidente de la Asociacin contra Ruido y Riesgo de Aeronaves de Ciudad Santo Domingo, denunci que se pretenda vulnerar derechos adquiridos y futuros con una ley. A causa de ellos los ayuntamientos afectados se reunieron en San Fernando de Henares y redactaron un comunicado que haca presagiar un grave conflicto con AENA, el Ministerio de Fomento y el Gobierno.

El Grupo Socialista del Senado retir la enmienda, pero advirti que habra legislacin prximamente. El 4 de diciembre el Gobierno aprob un proyecto de ley que pretende legalizar la situacin para que los aeropuertos espaoles, especialmente Madrid y Barcelona, no se tengan que enfrentar a sentencias como las de el Tribunal Supremo.

Como consecuencia de la futura reforma de la Ley de Navegacin Area, alcaldes de 30 municipios madrileos se reunieron un par de veces con el fin de evitar el proyecto de reforma alegando que sta no era conforme a los intereses de sus vecinos y exigiendo, as mismo, que se restringiera la obligacin de soportar los niveles sonoros causados por los aviones a lo establecido legalmente. El debate en el Congreso del da 11 de Febrero del 2010, sobre la aprobacin o no de sta reforma, pondra adems en jaque la fusin de las compaas puesto que un rechazo en la aprobacin de la reforma de la Ley de Navegacin Area supondra que esta importante fusin y sus pretensiones de incrementar la capacidad de la compaa fusionada quedara en papel mojado.

Siguiendo con las intervenciones de los municipios afectados, 7 de stos alcaldes espaoles son invitados de forma previa al debate parlamentario del proyecto de reforma de la Ley de Navegacin Area a defender los intereses de sus vecinos: los alcaldes de los municipios madrileos de Algete, Coslada, San Fernando de Henares y Torrejn de Ardoz, as como los barceloneses de Gav y Castelldefels y el vizcano de Sondika. Entre las alegaciones de ellos destacan las palabras de la alcaldesa de Algete, Inmaculada Jurez, que recuerdan que nunca hemos pretendido el cierre de los aeropuertos y nunca lo vamos a pretender, pero s defiende junto al resto sus compaeros alcaldes la no obligacin de soportar ruidos que exceden la normativa legal, y el cumplimiento de la sentencia del TS.

Mientras tanto, en la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre asegura que se reunir con los alcaldes de los municipios afectados por el ruido generado en Barajas, y que lo importante en este caso es conciliar los intereses del aeropuertos, que es la industria ms importante de la Comunidad de Madrid, con los derechos de los ciudadanos.

Finalmente, el da 23 de Febrero del 2010, se aprueba por unanimidad en el Congreso la Reforma de la Ley de Navegacin Area. El texto aprobado incluye aspectos como una compensacin para aquellos municipios que tengan que soportar el ruido de los aviones con una colaboracin que no cantidad en efectivo - de proyectos en los territorios afectados, o el deber del Estado de garantizar los objetivos de la calidad acstica no slo para vecinos, sino tambin para trabajadores y usuarios de servicios de las poblaciones cercanas a los aeropuertos. De igual forma la reforma menciona que el establecimiento de las servidumbres acsticas y planes de accin contra el ruido contar con un informe de carcter preceptivo, pero no vinculante, emitido a partir de una comisin representativa de cada aeropuerto que deber estar formada por tres representantes del Estado (Fomento, Medio Ambiente y AENA) y tres de la comunidad autnoma (al menos uno de los representantes del municipio). Entre otros de los aspectos que recoge el texto se incluye la posibilidad de la participacin de los ciudadanos en la elaboracin de los planes correctivos con la obligacin de someterlos a informacin pblica as como la oportunidad de denunciar y recabar la subsanacin de los incumplimientos de la normativa aeroportuaria o aeronutica que pudieran producirse.

La reaccin de los afectados en este conflicto no se ha hecho esperar, y es que la medida ha sido recibida de forma desigual con voces que dicen que la decisin del Congreso de aprobar la reforma se trata de una oportunidad magnfica mientras que existen aquellas otras que consideran la decisin tomada como un retroceso sobre la situacin actual. Por su parte, los vecinos de Santo Domingo, se pronuncian diciendo que cualquier cambio significativo en el texto respecto a aquello que les afecte acudirn al Constitucional.

El texto elaborado por la Comisin de Fomento del Congreso pasar directamente al Senado. Si ste no lo modifica el texto ser aprobado definitivamente pudiendo entrar dentro de un mes en vigor la reforma de la Ley de Navegacin Area.

 

Conceptos relacionados
[Contaminacin atmosfrica]  [Ruido]  [Sanciones

Enlaces de interés
www.aena.es

Fuentes:
El Pas, 18 de julio de 2007
El Pas, 20 de septiembre de 2007
ABC, 16 de octubre de 2007
El Pas, 11 de enero de 2008
El Pas, 10 de diciembre de 2008
ABC, 31 de julio de 2009
El Mundo, 20 de agosto de 2009
ABC, 11 de noviembre de 2009
El Pas, 11 de noviembre de 2009
El Mundo, 9 de diciembre de 2009
El Pas, 15 de diciembre de 2009
ABC, 9 de febrero de 2010
ABC, 1, 17, 19, 24 de febrero de 2010
El Pas, 24 de febrero de 2010

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