Servimos informacin al público para ayudarle en su viaje hacia una vida sostenible.
Ahora la Fundacin Vida Sostenible necesita tu ayuda.

Puedes hacer una donación aquí

Energa y la contaminacin del aire

Contaminacin

Contaminacin acstica/ruido

Rgimen legislativo del ruido en Espaa (Octubre-2010)
Espaa
Rgimen legislativo del ruido en Espaa (Octubre-2010)

Desde diciembre de 1972, Espaa contaba con la Ley de Proteccin del Ambiente Atmosfrico. Una ley que autorizaba al Gobierno a establecer niveles mximos de ruido, pero que no fijaba lmites a la contaminacin acstica en la calle.

La Unin Europea, a travs del Libro Verde sobre la poltica futura de lucha contra el ruido, inici su actuacin contra la contaminacin acstica, centrando todos sus esfuerzos en el control de los niveles sonoros emitidos por las fuentes de ruido. Posteriormente, se public la Directiva 2002/49/CE, en la que se ampli y concret el concepto de contaminacin acstica, pasando a ser considerado como el producto de mltiples emisores con una incidencia nociva sobre la salud y el medio ambiente. Se establecieron entonces criterios comunes para todos los estados miembros, como ndices y mtodos a emplear en la evaluacin del ruido.

Posteriormente, el Reglamento espaol trasladaba esta normativa al ordenamiento jurdico mediante la Ley 37/2003, del Ruido, ampliando el alcance y contenido de la citada Directiva europea y ajustndose a las costumbres y peculiaridades del territorio nacional. Se trata de una norma de carcter bsico que marca las pautas mnimas obligatorias para todas la autonomas, tanto en el evaluacin y gestin del ruido, como en la zonificacin acstica del territorio y a la consecucin de objetivos de calidad acstica. Esta norma prev multas a sus infractores de hasta 300.000 euros. Adems, obliga a las Administraciones competentes a realizar un diagnstico para conocer los niveles de contaminacin acstica a travs de mapas de ruido correspondientes a cada uno de los grandes ejes viarios, ferroviarios, aeropuertos y de las aglomeraciones. Para ello establece el calendario para la elaboracin de los mapas de ruido de quince grandes ciudades, 24 grandes ejes viarios con ms de seis millones de vehculos al ao, ejes ferroviarios con ms de 60.000 trenes al ao y 11 aeropuertos con ms de 50.000 vuelos anuales cada uno. As mismo, el calendario de aplicacin de la ley establece que los planes de accin en materia de contaminacin acstica correspondientes a los mbitos territoriales de dichos mapas de ruido debern estar aprobados antes del 18 de julio de 2008.

La Ley 37/2003, del Ruido fue desarrollada mediante dos Reales Decretos. El primero de ellos, el R.D. 1513/2005, se centr en el desarrollo de todo lo relativo a la evaluacin y gestin del ruido ambiental y a sus efectos sobre la poblacin, estableciendo una serie de medidas para la consecucin de los objetivos previstos en los mapas estratgicos y planes de accin. Por otra parte, esta norma obliga a los ayuntamientos, desde junio de 2006, a establecer zonas de servidumbre acstica, es decir, zonas en las que no se podr urbanizar debido a los niveles de ruido ya existentes. Es el caso, por ejemplo, de aeropuertos o autovas.

As, los Consistorios debern establecer una delimitacin de sus usos del suelo en funcin del nivel sonoro que alcance cada uno, con 6 tipos diferenciados: residencial, industrial, recreativo, sanitario, de transporte y espacios naturales, cada uno de los cules llevar asignado un nivel mximo de ruido, que ser diferente para los horarios diurno y nocturno. En caso de superarse el mximo permitido, ser el ayuntamiento el que tendr el deber de elaborar planes de mejora en esta materia. Los municipios con menos de 250.000 habitantes tienen 5 aos para incorporar la normativa, mientras que los de mayor poblacin tenan de plazo hasta junio de 2007.

El segundo, el R.D. 1367/2007, aborda mediante medidas preventivas y correctoras los problemas de ruido ambiental que sufre la sociedad espaola, con el fin de conseguir unos mnimos comunes de calidad acstica, para los cual desarrolla los siguientes puntos. Define los ndices de ruido y de vibraciones, sus aplicaciones, efectos y molestias sobre la poblacin y su repercusin en el medio ambiente. Delimita los distintos tipos de reas en funcin del uso principal del suelo (zonificacin acstica). Fija unos mnimo que podrn ser ampliados por las diferentes Comunidades Autnomas. Esta norma permite, en definitiva, realizar una zonificacin del uso del territorio en funcin de los objetivos de calidad acstica, que debern ser tenidos en cuenta en los Planes de Accin.

Otra medida legislativa para combatir la contaminacin acstica nos viene desde el sector de la construccin. Aunque la aprobacin en el ao 2006 del Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE), naci incompleto, porque deba incorporar el documento bsico de proteccin contra el ruido (DB-RH). En octubre de 2007, el Consejo de Ministros dio el visto bueno al Documento Bsico de Proteccin contra el Ruido, pero que recin se pudo aprobar en abril de 2009. Se trata de una batera de normas de obligado cumplimiento que incrementan notablemente la exigencia de aislamiento acstico de las viviendas de nueva edificacin y reforma.

Antes de la aprobacin de esta norma (Documento Bsico de Proteccin contra el Ruido de 20007), el aislamiento acstico lo regulaba la Norma Bsica de la Edificacin sobre Condiciones Acsticas de 1988 (NBE-CA 88). La norma permite un limite mximo de ruido de impactos de 65 decibelios, mientras que la NBE-CA 88 permite alcanzar los 80 decibelios.

El 10 de noviembre de 2009 se aprob el Real Decreto 176/2009, el cual regula las emisiones acsticas al exterior de cualquier actividad. Este Real Decreto coordina y desarrolla la Llei 16/2002 de la Generalitat de Catalunya, con el RD 1367/2007 que desarrolla la ley estatal 37/2003.

Los aspectos ms significativos de la nueva ley son: la consideracin de la contaminacin acstica desde el punto de vista de las inmisiones, la delimitacin del territorio en zonas de sensibilidad en funcin de unos objetivos de calidad y el establecimiento de unas medidas para minimizar el impacto acstico en las construcciones existentes afectadas por los ruidos y/o vibraciones.

Adems, introduce los ajustes necesarios para restablecer la interrelacin y la coherencia entre los sistemas normativos (llei 37/2003 y RD 1367/2007).

En los ltimos aos, las empresas del sector de la recuperacin de residuos se han visto inmersas en una evolucin constante y necesaria. Este hecho ha conducido a las empresas a invertir en nueva tecnologa para mejorar cada uno de sus procesos productivos e instalaciones auxiliares.

Muchas de estas mejoras llevan asociados otros sistemas complejos e imprescindibles para el desarrollo de estos procesos, pero que provocan, a su vez, contaminacin acstica y emisiones de ruido elevadas.

Los focos potenciales de emisin de ruido son, por ejemplo:

- Los procesos de trituracin y compactacin de residuos.
- Los sistemas de combustin y extraccin de gases.
- Los sistemas de filtrado.
- Instalaciones auxiliares de refrigeracin industrial.
- Instalaciones auxiliares de produccin de aire comprimido.
- Los sistemas de climatizacin y ventilacin

Estos procesos acostumbran a disponer de motores potentes y/o desplazar grandes masas de aire y , por lo tanto provocan emisiones de ruido elevadas.

El ruido generado por todas esas instalaciones, combinado con la mayor sensibilizacin de la poblacin en temas ambientales, ha llevado en los ltimos a legislar y controlar ms exhaustivamente este vector ambiental.
Los lmites que se debern respetar vendrn determinados por unos objetivos de calidad que determinaran unas zonificaciones acsticas del territorio.

Al mismo tiempo, estas zonificaciones pueden incorporar unos valores lmite en funcin del uso del suelo (zona de uso industrial, zona residencial con presencia de industria, zona residencial, usos sanitarios, educativos...).

Cualquier actividad dispondr de un plazo de dos aos, a partir de la entrada en vigor de este reglamento, para ajustar el lmite de inmisin a la nueva normativa.
Este plazo se podr ver prorrogado a instancias de las autoridades locales, con la aprobacin previa de un plan de medidas correctoras para minimizar el impacto acstico de nuestra actividad al medio.

Todas las actividades sometidas a cualquier intervencin ambiental, y que sea susceptible de generar ruidos, vibraciones o similares, deber acompaar, a dicho trmite, un estudio de impacto acstico con el contenido del anexo 10 del RD 176/2009.

Para evaluar el impacto acstico que una actividad provoca en el medio donde se ubica deben estudiarse todos los focos de ruido, segn las premisas del nombrado reglamento. Se llevarn a cabo todas las medidas correctoras necesarias con el fin de minimizar el nivel de inmisin global para que nuestra actividad pueda estar dentro de los lmites que establece la ley.

Todas las medidas correctoras que se deban aplicar a los sistemas anteriores descritos, tendrn que responder al compromiso de atenuacin de ruido. Con este fin, se tratar cada foco de ruido de forma particular y se estudiar que todos los sistemas, en general, no sobrepasen los lmites establecidos.

 

Conceptos relacionados
[Ruido]  [Contaminacin atmosfrica]  [Salud]  [Construccin

Enlaces de interés
www.sea-acustica.es
www.codigotecnico.org
www.aecor.es
www.boe.es

Fuentes:
Fundacin Vida Sostenible, abril de 2008
Fundacin Vida Sostenible, octubre de 2007
ABC, Inmobialiario, 16 de noviembre de 2007
El Mundo, 2 de enero de 2008
Ambientum.com 24 de abril de 2009
Revista Recupera N 66, octubre 2010

informacion@vidasostenible.org © 2005 Fundación Vida Sostenible | XHTML  CSSSuscríbete a los feeds de este canal