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Agua

Planificacin hidrolgica en Espaa

La poltica del agua

La Declaracin de Alicante (Septiembre-2006)
Espaa
La Declaracin de Alicante (Septiembre-2006)

La Declaracin de Alicante es la agenda de accin resultado de los debates celebrados en el marco del Simposio Internacional para el Uso Sostenible de las Aguas Subterrneas (ISGWAS) que tuvo lugar en Alicante, Espaa, los das 23-27 enero de 2006.

El Simposio ISGWAS es parte del Programa Agua del Interacademy Panel (IAP) para el trienio 2004-2006. La IAP deleg en la Real Academia Espaola de Ciencias (RAC) la organizacin del Simposio. A su vez, la RAC suscribi un acuerdo con el Instituto Geolgico y Minero de Espaa (IGME) que fue el responsable de la organizacin, coordinacin y financiacin del Simposio.

Texto de la Declaracin de Alicante:


"La importancia de las aguas subterrneas en el mundo Una llamada a la accin para su uso, gestin y desarrollo responsables. El agua es esencial para la vida. Las aguas subterrneas (la parte de todos los recursos hdricos que se encuentra por debajo de la superficie de la tierra) representa ms del noventa y cinco por ciento de las reservas mundiales de agua dulce. Dadas sus ingentes reservas y su amplia distribucin geogrfica, su buena calidad en general y su resistencia ante las fluctuaciones estacionales y la contaminacin, las aguas subterrneas representan una garanta de que la poblacin mundial actual y futura contar con un abastecimiento de agua asequible y seguro. Las aguas subterrneas son predominantemente un recurso renovable que, cuando se gestiona adecuadamente, garantiza un abastecimiento a largo plazo que contribuya a atender las crecientes demandas y a mitigar los impactos del cambio climtico previsto. En trminos generales, el desarrollo de las aguas subterrneas requiere una inversin de capital menor que el desarrollo de las aguas superficiales y se puede poner en prctica en un plazo de tiempo ms corto.

Las aguas subterrneas han proporcionado grandes beneficios a muchas sociedades en las ltimas dcadas a travs de su uso directo como fuente de agua potable, mediante su utilizacin en la agricultura de regado y el desarrollo industrial e, indirectamente, a travs del mantenimiento del ecosistema y de los flujos de agua. El aprovechamiento del agua subterrnea supone con frecuencia un medio rpido y asequible de combatir la pobreza y garantizar la seguridad alimentaria. Adems, entendiendo la naturaleza complementaria de las aguas superficiales y subterrneas, podrn aplicarse estrategias de gestin hdrica integral que permitan promover el uso eficaz del agua y prolongar su abastecimiento. En algunos casos, la inadecuada explotacin de los recursos subterrneos y los impactos no deseados de ciertas prcticas de uso del suelo han producido efectos adversos tales como la degradacin de la calidad del agua, el dao a los ecosistemas acuticos, el descenso excesivo de los niveles de agua subterrnea y, en consecuencia, la subsidencia del terreno y la desaparicin de humedales. Puesto que es menos caro y ms eficaz proteger las aguas subterrneas frente a la degradacin que restaurarlas, la mejora en su gestin ayudar a disminuir estos problemas y a ahorrar dinero.

Llamada a la accin.

Para que las expectativas de las aguas subterrneas se hagan realidad son necesarios un uso, una gestin y una administracin responsables del agua. Concretamente es necesario que intervengan los colectivos siguientes: usuarios del agua, cuyo bienestar se sustenta en la extraccin de aguas subterrneas; los gestores, tanto los electos como los no electos; colectivos y asociaciones de la sociedad civil; y la comunidad cientfica, que deben insistir en una firme aplicacin de la ciencia en apoyo de una mejor gestin. Para este fin, los abajo firmantes recomendamos las acciones siguientes:

Elaborar estrategias ms amplias de gestin hdrica, uso del suelo y desarrollo energtico, estrategias que reconozcan plenamente la importante funcin de las aguas subterrneas en el ciclo hidrolgico. Esto requiere una mejor caracterizacin de los acuferos, su interconexin con las aguas superficiales y los ecosistemas y una mejor comprensin de la respuesta del sistema hidrolgico a los impactos derivados de causas tanto naturales como humanas. Tambin se debe prestar ms atencin a los recursos hdricos subterrneos no renovables y salinos cuando tales aguas sean el nico recursos disponible.

Mejorar y ampliar el entendimiento de los derechos de uso del agua subterrnea, sus reglamentos, polticas y usos. Esta informacin, incluyendo incentivos y fuerzas sociales que impulsen las prcticas actuales de gestin del agua, contribuir a formular polticas e incentivos que estimulen unas prcticas de gestin de aguas subterrneas ms adecuadas para el medio ambiente y la realidad social. Esto es especialmente importante en aquellas situaciones en las que los acuferos van ms all de las fronteras culturales, polticas y nacionales.

Convertir el mantenimiento y la restauracin del equilibrio hidrolgico en un objetivo de largo plazo de las estrategias regionales de gestin del agua. Ello exige que los gestores del agua den con opciones para: minimizar las prdidas netas de agua del sistema hidrolgico; promover un uso del agua eficaz y eficiente; y garantizar las asignacin justa del agua para cubrir tanto las necesidades humanas como ecolgicas, teniendo siempre en cuenta la sostenibilidad a largo plazo. Las evaluaciones hidrolgicas, ecolgicas, econmicas y socioeconmicas debern ser un componente integral de toda estrategia de gestin hdrica.

Mejorar la capacidad y el saber cientfico, de ingeniera y de aplicacin de tecnologas en los pases en vas de desarrollo. Ello exige el promover que se tomen decisiones basadas en la ciencia, as como la cooperacin entre pases del norte y del sur y entre los propios pases del sur. Adems, es importante que se pongan en marcha programas dotados de la financiacin adecuada con el fin de promover el diseo y la difusin a gran escala de aparatos de obtencin de agua que sean asequibles e impliquen un bajo coste energtico, tanto para uso domstico como para riego.

Implantar programas de seguimiento constante de las aguas superficiales y subterrneas. Para ello la recopilacin de datos deber constituir una parte integral de las estrategias de gestin del agua, de forma que dichas estrategias puedan adaptarse a las cambiantes condiciones socioeconmicas, medioambientales y climticas. Los conjuntos de datos correspondientes debern estar a disposicin de todos los interesados de forma transparente y sencilla.

Desarrollar las instituciones locales para mejorar la gestin sostenible del agua subterrnea. Para esto es necesario que las autoridades de mayor nivel sean receptivas a las necesidades de los colectivos locales y que promuevan el desarrollo y el apoyo de unas redes institucionales fuertes que impliquen a los usuarios del agua y a la sociedad civil.

Trabajar para que los ciudadanos puedan reconocer la funcin esencial de las aguas subterrneas en su entorno social y la importancia de su uso responsable. Para esto es necesario que la ciencia y la tecnologa aplicada sirvan para mejorar la educacin y los programas de formacin y orientacin con el fin de ampliar el conocimiento entre la gente de todo el sistema hidrolgico y su importancia global para las generaciones presentes y futuras.

 

Conceptos relacionados
[Ahorro de agua]  [Poltica del agua

Fuentes:
Revista The Ecologist, N 26 julio, agosto, septiembre de 2006

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