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Gestin del territorio

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Red de Parques Nacionales. Los 14 Parques Nacionales (Diciembre-2010)
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Red de Parques Nacionales. Los 14 Parques Nacionales  (Diciembre-2010)

La Red de Parques Nacionales es un sistema dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino que tiene como objetivo la proteccin y la gestin de los mejores entornos naturales del territorio nacional. Otra de sus finalidades es la de fomentar una conciencia social conservacionista a travs de visitas del pblico general o acceso a zonas reservadas para investigadores.

Un Parque Nacional es una zona de alto valor natural y cultural muy poco alterada por la actividad humana. La distincin del Parque Nacional equivale al ms alto nivel del sistema de espacios protegidos espaoles, entre los que hay muchos tipos: reservas, paisajes protegidos o monumentos naturales, entre otros.

El objetivo bsico de todo Parque Nacional es el de asegurar la conservacin de sus valores naturales. Otro propsito es el de compatibilizar la conservacin con el uso y disfrute por parte de los ciudadanos de los valores contenidos en los parques. Tambin los Parques estn a servicio de la investigacin y el aumento del conocimiento cientfico.

Asimismo los parques ayudan al desarrollo econmico de las comarcas en las que se sitan, ofreciendo una oferta coherente con un modelo de calidad de vida que apuesta por la conservacin de la naturaleza.

Para que un territorio sea declarado Parque Nacional debe ser representativo de su entorno natural, disponer de una superficie adecuada para que se mantengan sus caractersticas, sufrir la mnima intervencin humana y estar rodeado por un territorio susceptible de ser declarado zona perifrica de proteccin.

Adems el territorio debe ser continuo, sin elementos que rompan la armona del ecosistema y no puede incluir ncleos urbanos habitados en su interior, salvo casos excepcionales y debidamente justificados.

Competencias

Tras la polmica sentencia del Tribunal Constitucional de noviembre de 2004 (ver el Informe: Los Parques Nacionales, convertidos en arma poltica entre administraciones) que obliga a efectuar un nuevo reparto competencial dentro de la Red de Parques Nacionales en Espaa. De la gestin exclusiva por parte de la administracin estatal, en aqulla vetusta Ley de Parques Nacionales de 1916, pionera mundial, pasamos a una gestin compartida, y cuando se aplique la nueva Ley derivada de la sentencia del Constitucional, a una gestin en cooperativa.

En ella, la gestin del da a da corresponde a las comunidades autnomas (CCAA), mientras que la administracin estatal asume la tutela de la Red de Parques. El nuevo panorama articula un sistema de gestin que, apoyado en la realidad territorial, intenta contribuir a vertebrar una visin de Estado. Y es que la Red tiene objetivos propios, ms all de cada uno de los Parques Nacionales, centrados en su propia consolidacin como sistema completo y representativo, en la formulacin de un marco adecuado para su conservacin, basado en la cooperacin, la bsqueda de sinergias y el reforzamiento de la imagen exterior y su papel internacional. Pieza clave de esta poltica seguir siendo el Consejo de la Red como rgano consultivo, aunque probablemente ample el rango y el alcance de su actividad. Como instrumento bsico de coordinacin, el Plan Director detallar las actuaciones y objetivos a desarrollar y las directrices bsicas para la conservacin.

La intencin es mantener el nivel de excelencia y preservar la coherencia interna del da a da del Parque, pues es donde radica su justificacin como enclave protegido. stos seguirn siendo declarados por Ley de las Cortes Generales (el de Monfrage ser el decimocuarto Parque Nacional), tras un proceso donde los criterios tcnicos se deben impregnar de transparencia, participacin y sentido de la realidad. La nueva Ley pretende otorgar valor jurdico a aqullas consecuencias que ya tienen valor, rango y alcance comn para todos los Parques Nacionales, ms all de particularidades que en cada caso desarrollen las leyes declarativas sobre aspectos concretos. As se consagra, por ejemplo, la prohibicin de la tala forestal, la caza y la pesca como actividades incompatibles con la filosofa de los Parques, al igual que los aprovechamientos hidroelctricos y mineros, las vas de comunicacin, las redes energticas y en general las infraestructuras. Otro grupo de actividades, relacionadas con las actividades agrarias o con el uso de los recursos naturales, su posible continuidad deber ser objeto de anlisis en cada caso, en funcin de su valor tradicional y su compatibilidad con la conservacin y con los valores del Parque Nacional.

La gestin, como ya se indic, queda atribuida a las CCAA salvo el caso de los Parques Nacionales declarados sobre aguas marinas bajo soberana o jurisdiccin nacional. Cada Parque seguir contando con un Patronato como rgano participativo, y las CCAA debern articular la gestin en planes rectores aprobados tras un proceso de participacin pblica. La responsabilidad financiera de nuestros Parques corresponder a su administracin gestora, y el organismo autnomo Parques Nacionales, que se transformar en Agencia estatal, ser el responsable del desempeo de funciones propias de la Red.

Los 14 Parques Nacionales de Espaa


- Aigestores i Estany de Sant Maurici

Ms de 200 lagos o esnys y sus caractersticos meandros de alta montaa (las aigestortes)
Provincia: Lleida
Valores culturales: alberga uno de los conjuntos monumentales de arte romnico ms importante de Europa.
Valores naturales: urogallo, ito negro, quebrantahuesos, sarrio...Bosques de abetos, pino negro y hayas. Prados de gencianas, rannculos, lirios, orqudeas, prmulas...

- Archipilago de Cabrera

Constituye el mejor exponente de ecosistemas insulares no alterados del Mediterrneo espaol
Provincia: islas Baleares
Valores culturales: yacimientos arqueolgicos terrestres y marinos.
Valores naturales: endemismos como: astrgalo de las Baleares, rubia, tragamoscas, hipericn balear.. Aves migratorias: gaviota de Audouin, halcn de Eleonora..., Ms de 200 especies de peces y numerosos invertebrados endmicos.

- Cabaeros

Constituye el rincn ms valioso de Montes de Toledo
Provincias: Ciudad Real y Toledo
Valores culturales: el parque debe su nombre a las chozas utilizadas por pastores y carboneros como refugio temporal de sus labores en el campo
Valores naturales: ricos pastos que ofrecen alimento a multitud de animales. En l habitan ms de 200 especies de aves distintas (guila, buitre...); mamferos (ciervo, corzo, jabal...) y una rica flora con variedad de rboles y arbustos.

- Caldera del Taburiente

Enorme circo de 8 km de dimetro, donde mltiples erupciones volcnicas y otros fenmenos krsticos han creado un escarpado paisaje con casi 2.000m de desnivel.
Provincia: Santa Cruz de Tenerife
Valores culturales: los benahoares dejaron la huella de su paso en los grabados en roca o petroglifos. Esa cultura desapareci tras la colonizacin que sigui a la conquista.
Valores naturales: ecosistema del pinar canario con plantas y animales endmicos.

- Doana

Mosaico de ecosistemas que albergan una biodiversidad nica en europa. Destaca la marisma, de extraordinaria importancia como lugar de paso, cra e invernada para miles de aves europeas y africanas.
Provincias: Huelva y Sevilla.
Valores naturales: alto grado de diversidad biolgica. Se localizan tres grandes sistemas ecolgicos: marismas, dunas mviles y cotos, y una importante zona de contacto. Especies en serio peligro de extincin como el guila imperial ibrica o el lince ibrico.

- Garajonay

La laurisilva, un ecosistema del Terciario desaparecido por los cambios climticos del Cuaternario, encuentra refugio en esta zona de nieblas
Provincia: Tenerife (La Gomera)
Valores culturales: yacimientos arqueolgicos de los antiguos gomeros, sistemas de terrazas para el cultivo en terrenos escarpados y el silbo gomero.
Valores naturales:Bosques de laurisilva, diversidad de formaciones vegetales y monumentos geolgicos, como los Roques. Elevadsimo nmero de especies endmicas

- Islas Atlnticas


Representa sistemas naturales ligados a zonas costeras y plataforma continental en la Regin Eurosiberiana
Provincias: Pontevedra (archipilagos de las Cies, Ons y Cortegada) y A Corua (Archipilago de Slvora)
Valores culturales: ermitas, castros, pecios y pesca artesanal
Valores naturales: ms de 200 tipos de algas donde se refugian gran cantidad de peces y moluscos. Aves marinas. Plantas adaptadas a vivir en las dunas o en las grietas de los acantilados.

- Monfrage

Lugar nico por su flora y fauna y la convergencia de un clima muy especial, una geologa peculiar y un grupo nico de vegetales, animales y hombres
Provincia: Cceres
Valores culturales: pinturas rupestres (rabe, del siglo IX) y vestigios celtas en Miravete.
Valores naturales: la mejor conservada mancha de monte mediterrneo a nivel mundial. Sierras de encinares, roquedos y arroyos. Variada vida vegetal y animal.

- Ordesa y Monte Perdido

Domina su orografa el macizo de Monte Perdido (3.355 m), con las cimas de las Tres Sorores.
Provincia: Huesca
Valores culturales: arquitectura tpica del alto Aragn.
Valores Naturales: la extrema aridez de las zonas altas, donde el agua de lluvia y deshielo se filtra por grietas y sumideros, contrasta con los verdes valles cubiertos por bosques y prados, donde el agua forma cascadas y atraviesa caones y barrancos.

- Picos de Europa

Representa los ecosistemas ligados al bosque atlntico
Provincias: Asturias, Len y Cantabria
Valores culturales: arquitectura tpica de la zona.
Valores naturales: entre sus riscos habita el rebeco y en los tupidos bosques corzos, lobos y algn oso. Adems, en el parque viven ms de 100 especies de aves, entre las que destaca el pito negro, el urugallo, y entre las grandes rapaces el buitre leonado y el guila real.

- Sierra Nevada


Representa los sistemas naturales ligados a la media y alta montaa mediterrnea
Provincias: Granada y Almera
Valores naturales: ms de 2.100 especies de cerca de 8.000 de flora vascular de la Pennsula Ibrica. Siemprevivas, dedaleras, tiraa forman parte de las ms de 2.000 especies vegetales (66 endemismos). Anfibios, reptiles, mamferos, aves(80 endemismos). La cabra monts es la especie ms caracterstica.

- Tablas de Daimiel


Representa los ecosistemas ligados a las zonas hmedas continentales.
Provincia: Ciudad Real.
Valores culturales: molinos, algunos de la Edad Media.
Valores naturales: una gran variedad de aves acuticas: somormujo lavanco, zampulln comn y zampulln cuellinegro. Garzas, martinetes y todo tipo de antidas ibricas. Entre la flora, las plantas acuticas son el substrato bsico y los nicos rboles presentes son los tarayes.

- Teide

Monumento geolgico, en el que los conos volcnicos y las coladas de lava forman un extraordinario conjunto de colores y formas.
Provincia: Santa Cruz de Tenerife.
Valores culturales: restos prehistricos, apicultura, extraccin de tierra de colores y recogida de flores para la confeccin de alfombras.
Valores naturales: alto porcentaje de especies vegetales endmicas y la importancia y exclusividad de su fauna invertebrada.

- Timanfaya

La isla de Lanzarote fue transformada completamente por la erupcin de un volcn en 1730.
Valores naturales: Estos abruptos paisajes han sido colonizados, principalmente, por el mundo vegetal. Predominan las tonalidades negras y rojizas de lapillis y arenas y las oscuras de las lavas baslticas, todo ello salpicado de manchas de diferentes colores de las numerosas especies liqunicas. Numerosos endemismos vegetales y animales

 

Conceptos relacionados
[Entornos naturales protegidos]  [Gestin del territorio]  [Desarrollo sostenible

Fuentes:
Revista Ambienta n 56, junio de 2006
El Correo del Medio Ambiente, n 40, 2010

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