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Energía

Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética

Septiembre 2012

Ahorrar un 20% de energía hasta el año 2020 y, por ende, 100.000 millones de euros al años. Es el Plan de Acción sobre Eficiencia Energética que ha presentado la comisión Europea y que coloca de nuevo en primer línea de combate al sector de la edificación. El plan incluye un paquete de 75 medidas para hacer que los edificios sean más eficientes. La comisión pretende ampliar el alcance de la Directiva europea para que las exigencias incluyan a los inmuebles de menos de 1.000 metros cuadrados, que sean objeto de rehabilitación, hasta ahora exentos. 



Las expectativas que tenía la UE a principio del 2005 han crecido, creyendo que puede llegar a ahorrarse un 28% de la energía.

Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética en España

España pretende ahorrar 78.687 millones de euros en esta década gracias al Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética 2011-2020, aprobado por el Consejo de Ministros en agosto de 2011. 



Su puesta en marcha supondrá un acicate para la economía española, puesto que la aplicación de las medidas contempladas en el Plan movilizará unas inversiones por valor de 45.985 millones de euros que contribuirán significativamente a la creación de empleo. 


En este último aspecto, el Plan estimulará la producción de empleo en el sector de la eficiencia energética, un sector que representa actualmente en España el 1,8% del PB y que previsiblemente alcanzará el 3,9% en 2020, ocupando en ese año a más de 750.000 trabajadores. 



El Plan aprobado supondrá otros importantes beneficios añadidos, entre ellos, la disminución de nuestra dependencia energética del exterior (al reducir nuestras importaciones de combustibles fósiles), lo que rebajará el déficit comercial y mejorará la balanza de pagos, así como la mejora del medio ambiente al evitar la emisión de 400 millones de toneladas de CO2. 



El Plan fija un objetivo de ahorro de energía primaria de un 20% en 2020, coherente con el objetivo comunitario de mejora de la eficiencia energética acordado por el Consejo Europeo el 17 de junio de 2010 e incorporado por la propia Comisión Europea a la reciente propuesta de Directiva sobre eficiencia energética, actualmente en tramitación. 
Está además vinculado a las directrices de planificación energética contenidas en la Ley de Economía Sostenible. 


Adelantados en 6 años a los objetivos de la UE 



Con el nuevo Plan el Gobierno pretende dar continuidad a los excelentes resultados conseguidos en los últimos años en el capítulo del ahorro y de la eficiencia energética, que se pueden resumir en que España se ha adelantado en 6 años a las propias metas de la Unión Europea, puesto que ha anticipado a 2010 el cumplimiento del objetivo del 9% de ahorro de energía primaria sobre 2007 marcado por la Directiva europea para el año 2016. 



El sector de la eficiencia energética prevé crear medio millón de empleos

La Asociación de Empresas de Servicios Energéticos prevé que con la puesta en marcha del 2º Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética 2011/2020, el mercado de la eficiencia energética será uno de los principales yacimientos de empleo en España para los próximos años registrando un crecimiento de casi el 10% anual de empleo estable y de calidad.

Así se desprende del reciente estudio “Impacto Socioeconómico del Mercado de la Eficiencia Energética en el Horizonte 2020″, realizado conjuntamente entre el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), Garrigues Medioambiente y el Centro de Estudios Económicos Tomillo, que señala el potencial del sector para crear 530.798 empleos hasta 2016, incrementándose hasta 762.698 empleos en 2020. 



El mismo estudio muestra el impacto que tendrá el sector de la eficiencia energética sobre el total de la producción de España y que será del 4% en 2016 y del 5,3% en 2020. En términos de Valor Añadido Bruto (VAB) su impacto será del 3% en 2016 y del 3,9% en 2020 sobre el total del VAB de España. 



Datos de ahorros alcanzados a 2010 



Los ahorros alcanzados en el periodo 2004-2010 se acercan a los 450 millones de barriles de petróleo, cantidad equivalente al 62% del consumo energético final de España en 2010. Respecto al capítulo medioambiental, en el mismo período se ha evitado la emisión de 266 millones de toneladas de CO2, cantidad que corresponde al 20% de las emisiones totales de España en 2009. 



Los indicadores de intensidad final y primaria (esto es, el consumo de energía por unidad de PIB) muestran también unos resultados muy positivos, puesto que se ha logrado una reducción superior a la establecida como objetivo por los planes anteriores: el indicador de intensidad final se ha reducido de media un 1,9% anual entre 2004 y 2010; y el de intensidad primaria lo ha hecho en un 2,5% anual, frente al 1% y al 1,8%, respectivamente, fijados como objetivo. 



Los importantes ahorros de los últimos años se han conseguido por una serie de líneas de actuación. Entre ellas, 880 ktep por la sustitución desde 2006 de 20 millones de electrodomésticos (se ha duplicado el número de usuarios que muestra interés por el etiquetado ecológico en el momento de la compra); 92 ktep al año como consecuencia de la conducción eficiente (300.000 alumnos formados y una reducción del consumo entre el 5% y el 7%); 9 ktep/año como resultado de la instalación de 460.000 semáforos LED en 600 municipios (en 2012 todos los semáforos españoles funcionarán con tecnología LED; 121 ktep derivados de la utilización de bombillas de bajo consumo repartidas gratuitamente por el Ministerio de Industria (supone el ahorro del consumo anual de una ciudad como Valencia y la reducción de 570.000 toneladas de emisiones de CO2); y 150 ktep logrados gracias a la limitación de la temperatura en los recintos públicos. 



Además, es preciso destacar los programas ya iniciados para el impulso y consolidación del mercado de servicios energéticos y el despegue del coche eléctrico gracias al programa Movele (1.530 vehículos y 546 puntos de recarga). 



Reducir nuestro consumo energético un 2% cada año es el objetivo 



La meta del nuevo Plan de Acción 2011-2020 es reducir los consumos de energía final por unidad de producto en un 2% anual entre 2011 y 2020, o 133.000 ktep (965 millones de barriles) de energía primaria en este período. Con ello no sólo cumpliremos las directrices de la Unión Europea, sino que se reducirá la intensidad energética en más de un 20%, objetivo esencial de cara a la competitividad, ya que en la actualidad el consumo energético por unidad de producto es un 15% superior a la media de la UE-15. 



El nuevo Plan de Acción considera prioritarias las medidas propuestas para los sectores difusos:

Transporte – En este sector se pretende conseguir hasta un 33% de ahorro con medidas referidas al cambio modal; uso racional medios; renovación flotas; PMUS; transporte al trabajo, pasillos aéreos, etc. 



Edificación y el Equipamiento – Se persigue una reducción del 15,6% gracias a medidas relacionadas con la envolvente edificatoria; las instalaciones térmicas y de iluminación; la alta calificación energética, y el Plan Renove de electrodomésticos. 



Iniciativas puestas en marcha en 2012, según el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio [MITC] antes del 1 de enero de 2013, todas las viviendas sean alquiladas o en venta han de tener un “certificado de eficiencia energética”. Se trata de un documento que calificará el consumo de energía de cada vivienda. Actualmente se requiere el certificado a todas las instalaciones nuevas, pero la nueva manifestación de la ley se aplicará a viviendas ya existentes. La Unión Europea [UE] está detrás del requisito, y ya ha entrado en vigor en unos países miembros de la UE como Italia donde el coste medio del certificado rodea a los 250€ por 100 m2. Los propietarios de los edificios tendrán que absorber los costes de los certificados, pero hasta que el consejo de ministros apruebe la norma en España no tendrán que empezar el proceso de certificación. Cada vivienda dispondrá de una etiqueta que el propietario enseñará al inquilino o comprador eventual antes de firmar el contrato. La etiqueta de eficiencia energética es igual a la que conocemos de los electrodomésticos y coches; calificará a las viviendas entre las clases A a la G para designar niveles de eficiencia. 



Industria – Se espera un ahorro del 14% por la aplicación de proyectos estratégicos en la industria; implantación sistemas gestión energética, y apoyo a auditorías energéticas. 



Agricultura y Pesca, un 4,7% debido a mejoras de la eficiencia en instalaciones de riego; migración agricultura de conservación, y riego localizado. 



Además se continuarán los esfuerzos para ahorrar energía en los Servicios Públicos y se mejorarán los procesos de Cogeneración. 



Entre los ahorros propuestos para líneas concretas hay que destacar la reducción de 4.800 ktep al año en la rehabilitación energética de edificios; 130 ktep/año en la reforma del alumbrado exterior en los municipios; y los 7.500 ktep/año por el cambio modal de transporte por carretera al ferrocarril.

Nueva norma sobre eficiencia energética

Una nueva norma sobre eficiencia energética, aprobada en septiembre de 2012 por la Eurocámara, dice que los países de la UE estarán obligados a renovar el 3% de los edificios públicos al año a partir de 2014 para ahorrar energía. 


Esta será aplicada a los edificios de la administración central, y no a los locales o regionales, con una superficie útil mayor de 500 metros cuadrados; a partir de 2015, también se aplicará a los que la superficie supere los 250 metros cuadrados. 



La norma exige además que las compañías de gas y electricidad ahorren al año el 1,5% de sus ventas de energía en volumen financiando a los consumidores algunas medidas de eficiencia energética como la instalación de tejados aislantes. 



La directiva deja libertad a los estados miembros para proponer mecanismos de ahorro alternativos, además, los gobiernos deben fijarse un objetivo de eficiencia energética y presentar un plan de acción cada tres años (2014, 2017 y 2020). 



Fuentes: 


El Mundo, 7 diciembre 2005
El País, 27 octubre 2006
Ambientum.com, 4 agosto 2011
Idealista.com, 9 febrero 2012
Ambientum.com, 20 febrero 2012
Ambientum, 12 septiembre 2012

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