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Transporte

Impuestos para coches más contaminantes

Marzo 2012

El debate iniciado en junio de 2005 sobre la posible aplicación de tasas específicas para la matriculación de coches concluyó en 2007 con la imposición de “impuestos verdes” para 2008, que suponía dejar de tasar los impuestos conforme a la cilindrada de los vehículos (dos coches con la misma cilindrada pueden tener emisiones muy distintas. Así, uno más contaminante paga lo mismo que otro más ecológico y el sistema no incentiva los coches ecológicos), por el impuesto conforme al nivel de emisiones de CO2 de cada vehículo. En 2012 la propuesta de Gobierno va un poco más allá y pretende penalizar a los vehículos conforme a los niveles de contaminación de dióxido de carbono (CO2), de dióxido de nitrógeno (NO2) y partículas en suspensión (para los de diésel) mediante la modificación del actual impuesto de matriculación.

La aprobación del Impuesto de Matriculación conforme al nivel de emisiones 



El 30 de octubre de 2007, el Congreso aprobó la redacción del actual impuesto de matriculación para turismos a partir de 2008. Así, entraron en vigor cuatro tipos distintos: 0% para turismos cuyas emisiones no sean superiores a 120 gramos de CO2 por kilómetro (como el Toyota Prius, el Kia Picanto, el Peugeot 107, el Smart o Citroen C1); 4,75% para los coches que emitan entre 120 y 160 gramos de CO2 por kilómetro; 9,75% para los que se sitúen en la franja de 160 y 200 gramos de CO2 por kilómetro; y 14,75% para las emisiones iguales o superiores a 200 gramos de CO2 por kilómetro.

Esta nueva fiscalidad verde ha provocado un aumento del 38,5% en la demanda de turismos y todoterrenos más ecológicos, siendo el número de ventas hasta febrero de 40.075 unidades, según un estudio elaborado por la consultora MSI para la Federación de Asociaciones de Concesionarios de Automoción- Faconauto-. 


Los grandes perjudicados son fabricantes de automóviles que emiten más de 200 gramos de CO2, sujetos al tipo máximo de 14,75 en el impuesto de matriculación, que han caído un 47,69% hasta febrero de 2008.

Una tercera parte de los vehículos que salen hoy de las fábricas europeas emiten menos de 140 gramos y cada año llegan al mercado más de un millón de vehículos que emiten 120 gramos por kilómetro o menos. Una demanda débil de vehículos de bajo consumo y una preferencia por vehículos más grandes y seguros han impedido mayores logros.

Rechazada la reforma del Impuesto de Circulación

En marzo de 2009 el Gobierno trabajaba en una reforma del Impuesto de Circulación, de competencia municipal, con el fin de vincular este gravamen las emisiones contaminantes de automóviles, como ya hiciera con el Impuesto de Matriculación, transferido a las comunidades aunónomas. Las ciudades recaudan alrededor de 2700 millones de euros anuales por esta tasa, con la particularidad de que cada consistorio fija el importe final. Así, las diferencias fiscales entre ciudades superan el 300%. En marzo de 2011, la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) rechazó finalmente la propuesta del gobierno al considerar que no se dan las circunstancias adecuadas para ejercer una mayor presión fiscal a los ciudadanos. Otro motivo que aluden es que los grupos políticos consideran que el fomento de la sostenibillidad no debe pasar por pagar más impuestos.

Voces en contra

Desde la ya mencionada Asociación de Constructores Europeos de Automóviles, ven amenazados su intereses. Dicen que, por lo que se refiere a la tecnología de los vehículos, el legislador debe tener en cuenta lo que es viable tecnológicamente, factible por costes y asequible para el consumidor. Centrarlo todo en la tecnología no lograría lo que se pretende y, además, afectaría al empleo en los países de la UE. Estudios independientes encargados por la Comisión Europea, han puesto de manifiesto que reducir las emisiones de CO2 sólo por medios tecnológicos es hasta 10 veces más caro que otro tipo de medidas, como incrementar el uso de los biocarburantes, mejorar las infraestructuras, la gestión del tráfico o promover modelos de conducción adecuados. Estos estudios advierten que centrarse sólo en la tecnología del vehículo, pone en peligro a la industria europea, pues incrementará los costes de producción.

Los fabricantes europeos son líderes mundiales en muchos ámbitos tecnológicos. Por ello la industria automovilística constituye uno de los pilares más estables de la economía de la UE. En el automóvil trabajan de forma directa más de dos millones de trabajadores y proporciona empleo a otros 10 millones de personas más en la UE de forma indirecta. La industria invierte al año más de 20 billones de euros (4% de los ingresos) en investigación y desarrollo. En la década pasada ha ideado más de 50 tecnologías nuevas que reducen las emisiones de CO2 y ha fabricado los mejores y más limpios motores diésel del mundo. Una mayor disminución en las emisiones de CO2 mediante la tecnología implica un esfuerzo muy complejo.

Matriculación de motos

Con la reforma del impuesto de matriculación a favor de los vehículos menos contaminantes el 1 de enero de 2008, prácticamente la totalidad de las motos quedaron exentas del pago de tasas, al emitir menos de 120 gramos de CO2.

La propuesta de la nueva fiscalidad, aprobada por el consejo de Ministro en agosto de 2008, pretendía corregir esta situación por la vía de urgencia –se incluyó en una reforma de la Ley de Patrimonio- y con niveles de emisiones específicos para los vehículos de dos ruedas. Incluía además, a instancias de la Dirección General de Tráfico, una penalización especial para las motos más potentes y los quads. Esta discriminación, las protestas de un sector que asegura que hay 30.000 empleos en peligro y la reacción de grupos opositores en el Congreso de los Diputados, han llevado a proponer enmiendas proporcionales al nivel de emisiones de CO2.

De tramitarse en paralelo con la nueva ley propuesta por el Gobierno para agilizar el cobro de multas a los conductores, la nueva tabla fiscal para motocicletas podría entrar en vigor en julio de 2009.

Enlaces de interés:
www.acea.be/
www.femp.es/
www.meh.es/
www.faconauto.com/

Fuentes:
ABC, 10 junio 2005
El País, 30 mayo 2007
El Mundo, 23 julio 2007
El País, 31 octubre 2007
El País, 5 enero 2008
ABC, 19 marzo 2008
ABC, 10 marzo 2009
El Mundo, 18 marzo 2009
El Mundo, 21 octubre 2009
El Mundo, 30 marzo 2011

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